Pí Hǎi Zhōu Tán Guó Zī Zhōng Xìn Bǎo Bǎo

Lou Wei, Ministre des finances, a récemment déclaré lors du Forum de haut niveau sur le développement de la Chine 2015, organisé par le Centre de recherche pour le développement du Conseil des affaires d 'État, que l' affectation d 'une partie des avoirs de l' État au Fonds complémentaire de sécurité sociale était subordonnée à une réduction des taux de sécurité sociale.Pihaizhou estime que l 'État peut compléter la sécurité sociale en perfectionnant le système de transfert et de réduction des fonds propres.

Lou Jiwei a donc justifié le transfert d 'une partie des avoirs de l' État au Fonds de prévoyance sociale.Selon Lou Wei, notre système d 'assurance vieillesse a été progressivement mis en place en 1997, avant que les entreprises et les travailleurs ne cotisent à l' assurance vieillesse.

Avant 1997, le fait que les travailleurs ne cotisaient pas à l 'assurance vieillesse rendait les coûts des entreprises peu réalistes et augmentait l' accumulation de capital dans les entreprises publiques, qui étaient à l 'époque essentiellement des entreprises d' État et, partant, les recettes fiscales de l 'État.Dans le même temps, avant 1997, le budget de l 'État était investi massivement dans les entreprises d' État, ce qui a entraîné des dépenses considérables de deux façons.Actifs publics".Il est donc raisonnable de transférer une partie des avoirs de l 'État au Fonds de sécurité sociale complémentaire.Sur cette base, il est possible de réduire les taux de sécurité sociale en temps voulu.

　　Lou JiweiCette affirmation est objective.En fait, la plénière de la dix - huitième session a proposé de « transférer une partie des avoirs de l 'État au Fonds de sécurité sociale ».La prochaine étape consistera à mettre en place un fonds de sécurité sociale alimenté par des avoirs publics.En tant que Ministre des finances, Lou Wei a réitéré une fois de plus le transfert de certains avoirs publics au Fonds de prévoyance sociale complémentaire, ce qui peut être considéré dans une certaine mesure comme un signe que les services gouvernementaux vont bientôt commencer ce travail.

Comment transférer une partie des avoirs de l 'État au Fonds de prévoyance sociale?BourseLa nature est l 'un des grands champs de bataille.En effet, le marché boursier national est réglementé par la loi du 19 juin 2009 portant création du Fonds national de sécurité sociale (CNSS) alimenté par le transfert de certaines actions de l 'État sur le marché boursier national par le Ministère des finances, le Conseil d' État, la Commission de surveillance des valeurs mobilières et la Caisse de sécurité sociale.Toutefois, il est clair que les transferts d 'actions de l' État sont insuffisants, si bien que les transferts d 'une partie des avoirs de l' État ne complètent guère le Fonds de sécurité sociale.Par conséquent, la réaffectation d 'une partie des avoirs de l' État au Fonds de sécurité sociale ne peut plus se faire sur la base de l 'ancien système de transfert des parts de l' État, mais doit être encore plus novatrice.Il s' agit à la fois d 'affiner le mécanisme de transfert d' actions par l 'État et le mécanisme de réduction d' actions par l 'État.

Dans le même temps, il faudrait affiner les méthodes de réduction de la part de l 'État.Étant donné que, selon les règles actuelles, la réduction des actions à risque, y compris les actions de l 'État, ne peut être opérée que sur le marché secondaire, soit par le biais d' une mise en concurrence du système d 'échange boursier, soit par le biais d' opérations en vrac.Toutefois, cette réduction est essentiellement fondée sur les prix du marché.Toutefois, afin de faciliter la réduction des prises de participation (y compris les actions d 'État) et de faciliter l' entrée d 'investisseurs stratégiques dans les entreprises, ces dernières devraient également autoriser des réductions importantes hors site, dont le prix de transaction pourrait être convenu entre les parties.Cela permettrait à la fois de faciliter la réduction des prises de participation de l 'État et de réduire l' impact de cette réduction sur le marché.Il est donc beaucoup plus facile pour les sociétés cotées en bourse de transférer les actions de l 'État au Fonds de sécurité sociale.

En ce qui concerne le système actuel de transfert des parts de l 'État, le problème est particulièrement aigu.Le système actuel de transfert d 'actions de l' État consiste à transférer à la Caisse de sécurité sociale une partie des actions de l 'État appartenant à des sociétés anonymes, à raison de 10% du nombre d' actions effectivement émises au moment de la première émission publique.Cette méthode de transfert n 'est pas fondée sur le nombre d' actions de l 'État, mais sur le nombre d' actions initiales, ce qui est manifestement irrationnel.Les actionnaires de l 'État peuvent très bien réduire le nombre d' actions initiales s' ils veulent éviter le transfert d 'actions de l' État.De ce fait, plus le nombre d 'actions initiales est élevé, plus le nombre d' actions détenues par l 'État est élevé, ce qui risque même de créer des situations extrêmes où le nombre d' actions initialement détenues par l 'État est insuffisant.En conséquence, cette disposition déraisonnable doit être modifiée et les actions de l 'État doivent être converties en actions de l' État à partir du nombre de celles - ci et dissociées du nombre de premières actions.Dans le même temps, la part des transferts de fonds publics pourrait atteindre 15 à 20%.En outre, le transfert d 'actions par l' État n 'est pas limité aux nouvelles sociétés cotées en bourse et les actions de l' État des anciennes sociétés cotées en bourse devraient être incluses dans le transfert.