構造的増税と構造的減税を同時に行う。

中国について

網易財経：2010年のGDPは10%伸び、財政税は21%伸び、財政税収入は

賈康：ある意味では、改革開放の前半、放水して魚を養い、放水して利潤を譲って、財源を育成することを証明しました。

このような大きな傾向は正しいです。育成財源が一定の転換点に達した後、具体的には1995年以降、市場経済の目標が明確になり、財政・租税体制の課税階層の枠組みが構成され、今後は運行が正常化し、放水・養魚が収益期に入り、収穫期に入ってから財政収入、経済発展過程においてGDPの割合回復性の増加が現れました。

今から見れば、このような過程は歴史の変化の過程の中に置いて、よく理解してくれます。彼は奇形な問題ではなく、中国で発展する過程の中でこのような一つが現れました。まだ移行の状態になっていません。もちろん、どのような状況で安定させるべきかをもっと検討したいです。

国際比較から見れば、直観的に言えば、私達はまだ発展途上国にしか達していません。この指標の中にはやや下の水準しかないです。関係部門は、私達の公共財政は今より多くの役割を果たし、民生を改善し、経済社会の軌道転換の過程で多くの公共機能を果たすべきです。

どのように財政資金のパフォーマンスを向上させるかが鍵ですが、社会の面で注目されているのはこの問題です。納税者として国庫にお金を渡しました。公共財政システムはできるだけ高いパフォーマンス効果を上げていますか？効果的に資金を使って、これをうまくやって、一連の制度建設問題を透明度から予算制度の全セットの改善、管理水準の向上に至るまで、多くの問題があります。しかし、このように改革の過程では財政の成果を反映しています。多くの仕事。

網易財経：政府収入のGDP比重の最高点はいくらですか？

賈康：私達は今試算があって、財政収入、あるいは政府収入と言って、全口径の政府の収入とGDPは35%を上回りませんべきで、私達は今大体30%の前半です。

網易財経：先ほども国際経験に言及しましたが、銭穎一教授の講演を聞いたことがあります。彼の中でも特にこれに対して彼の観点を提出しました。彼は中国は海外と比べてはいけないと言いました。

しかし、中国の大部分は政府機関や効率の悪いことに沈殿しているかもしれません。

彼はやはりパフォーマンスの問題を言っています。今の支出はまず認めなければなりません。基本的な民生のためのサービスの均等化と体系化の重点はとても明らかで、いつも強調しています。

一方、様々な理由で資金のパフォーマンスは確かに低いレベルの問題があります。行政コストが高いです。財政部門はこの面でいくつかの仕事をしましたが、実は多くのものは組み合わせて解決しなければならない問題です。

このことの本質は交換総合的な組み合わせの改革です。

網易財経：あなたは財税部門の専門家として、わが国の減税空間は具体的にどのような方面に現れていると思いますか？

賈康：減税の空間は非常に重視しています。「十二五」期間の最初の大きな減税スペースは私達のこれらの優良品質税です。前はすでに所得税の二法合一をしました。増値税の転換後、増値税の拡大をさらに推進します。この拡大は増値税を代替してサービス業が実際に実施している営業税を置き換えることです。営業税の弊害は比較的多い繰り返し徴収になります。

利点は、現在の発展方式の転換と産業のアップグレードと世代交代のニーズに適応できることです。

もう一つの構造的減税は小企業に対して、すでに打ち出している優遇減税措置を引き続き推進し、さらに利用するように工夫します。

いくつかの草の根の創業行為に対して、小企業は発展して、もっと多いのは税収の特恵と支持を体現するべきです。

また、イノベーション、企業の研究開発投資、どうやってより確実に所得税の控除などの税収優遇を得られますか？どうやって企業を励ましますか？

また個人所得税は、個人所得税がどのように低い税金負担を減らすかが重要な問題です。

昨日、温家宝総理が明確に言っていましたが、すぐに会議を開いて検討します。

私達の観点から言えば、物価の上昇レベルに従って、動的に調整する必要がありますが、この中でもっと全点を考慮して、起徴点を高めると同時に、9級の超過収入を今の制度で最適化することができますか？

低い税金負担を低くして、ハイエンドの税金負担をどうやって適切に増加させますか？どうやって総合的な要素を加えたらいいですか？これももっと十分に検討されています。漸進過程であると推定されています。一歩でどれぐらいの効果が得られますか？多段階的な調整最適化かもしれません。

これらの他にも、増税減税を合わせた取り組みがあるかもしれません。「第12次5か年」の間に、環境税という面では、化学燃料の消費に対する炭素税を導入するかどうかを検討し、炭素税を導入すれば、多排出企業に対して税金負担が増加します。

利益はいわゆる二重配当金で、一方では排出がひどい企業に、彼はもとはマイナスの外部性を、社会コストを全社会に押し付けて負担して、今は税金のレバレッジを通じてそれを内部化して、彼に自分で汚染物質を減らすように迫っています。これは重い配当金です。

もう一つの重配当金は、企業が一般的に所得税の引き下げのメリットを得て、彼らが市場主体の役割をよりよく発揮することを奨励します。これは二重配当です。

巨視的な税金は上昇したり下がったりしています。これも「十二五」の期間に言及すべきことです。

もう一つのポイントがあります。「第12次5カ年」期間にはまだ税金の改定、社会保障の徴収があります。社会保障全体の等級の引き上げに伴い、最も典型的な基本養老は社会全体の計画に沿って行われます。この過程で、社会保障の納付は規範的な税金納付、社会保障税に調整されるべきです。税金の増加ではなく、税金の徴収コストを低くすることです。

網易財経：税制を分けて、これと一緒に未来はどう思いますか？

賈康：財政の分配税制の最も重要なのは省以下でどのように徹底的に実行するのですか？私達の省以下はまだ税制の状態に入っていません。

「第12次5か年」期間中、中央文書はすでに省級財政の税権を引き上げ、税収管理権を適当に引き上げ、地方体系を構築すると明確にしています。

前に述べた不動産税の改革はこの面で重要な制度の推進であり、今後は地方の体系の中で支えとなるべきです。

また、新疆で先行的にスタートした資源税の改革は、中国西部の商工業活動があまり発達していないことを期待していますが、資源が豊富なこれらの地域は、支柱を提供しています。

省直轄県を通じて、郷鎮の総合改革を通じて、最後に中央省市県の三級の税金分類財政体系を形成するよう努力します。

網易財経：次の税金配分改革は、中央と地方ではなく、省と県の間です。

賈康：いいえ、中央と地方でもありますが、重点は省以下で、省直管県を通じて、その基本的な枠組みがより良いです。

中央は地方の概念の下の省と市と県の間でどのように体制を最適化するかについて、まだたくさんの話があって、これも総合的に考慮します。

網易財経：大きな考えはやはり94年続きます。

はい、94年の基本制度の成果は堅持しなければならないと思います。残した問題は合理的に解決されるように努力します。

網易財経：先ほども所得税に言及しましたが、研究者の立場から見れば、どのぐらいまで上げたらいいですか？

賈康：起征点は技術的なことです。もし太い線のほうがいいなら、適当に高く上げてもいいです。もっと多いのはどのように総合的に組み合わせて改革をするかを考えることです。

例えば、私が前に述べた9級の超過額の累計は6級から5級まで縮小できるのではないですか？税率の下端はどう処理しますか？ハイエンドはどう処理しますか？具体的に設計しなければなりません。

網易財経：これが実現すると予想される時間がありますか？

賈康：今年は動きを見るべきです。調整された動作です。今年は見られるはずです。

網易財経：分類のこれを含みます。

賈康：9級の減少層に関わるかもしれません。超過額の累積的な等級は可能です。

網易財経：現在、企業の税金負担は重いと思いますか？

賈康：企業の税金負担はまだ具体的に分析しなければなりません。前に述べた中国のマクロ税金負担は特に重いとは思いませんが、業種によっては、企業によって具体的に分析して、私達は小さい企業と考えています。

また、いくつかの業界では、例えば第三産業は、営業税も比較的に規範化しているように見えますが、繰り返し徴収する要素があります。

網易財経：先ほどお話ししましたが、これは非常に重要です。社会学者でも法学者でも経済学者でもあります。彼らは今中国の改革の次のステップの原動力をまとめています。

賈康：彼のこの財政公開というのは、国民意識と納税者意識が絶えず向上しています。中国社会は一連の挑戦に直面しています。一方で、矛盾がはっきりしています。また、資源環境が制約されているほか、人間関係の矛盾、分配公平の矛盾などは、この過程に重要な役割を果たすべき財政分配体系に集まっています。

後は何と言いますか？質問権といい、提案権といい、参加権といい、最後は社会公共が合理的な仕組みを通して共同で公共資源の配置を最適化する方策決定権を決定します。

このような制度建設は非常に厳しい挑戦であり、多くの私達が今の制度の中の弊害を克服するため、財政の透明性を重視しています。後ろには一つの手がかりが隠されています。財政管理の民主化、法制化を通じて、経済と社会生活の民主化、法制化を促進します。