足の不自由な貿易大国にならない

経済グローバル化の時代において、輸入貿易の規模を拡大することは我が国の対外貿易の発展にとって一つの選択肢ではなく、必ず通らなければならない道である。貿易強国の高い基準、厳しい要求を構築することから、対外貿易の成長方式を転換するには、輸出貿易の成長方式を転換するだけでなく、輸入貿易の成長方式の転換にも力を入れなければならない。そうでなければ、たとえ今の世界の貿易大国、このような貿易大国も足の不自由な貿易大国にすぎない。

長い間、「賞出制限」の考え方の影響を受けてきたため、中国は輸出貿易の発展に対する奨励が多く、輸入貿易の発展に対する奨励が少し多く、さらにはいくつかの「潜在規則」に妨げられてきた。現実的には、輸出はお金を稼ぐことだと考えられ、輸入はお金を使うことだと考えられているため、関係部門は輸出貿易に対して基本的に「奨励」が多く、輸入貿易に対しては「管理」が多い。実際、輸入貿易を促進する上で、中国がしなければならないことはまだたくさんある。例えば、輸入許可証が占める割合が依然として高いほか、税関検査検疫、銀行サービス、税サービスなども改善されています。今から見れば、中国は今後、輸入貿易の成長方式を転換する仕事の重点を輸入構造の最適化、輸入の利便性の推進、促進システムの整備などの面に置いている。

輸入貿易の拡大については、2006年の中央経済工作会議が初めて積極的な「輸入拡大」を提案したように、私たちはかなり長い間努力してきた。総合的に見ると、国は産業政策の要求に応じて、資源、先進技術、重要な装備などを積極的に輸入するなど、一連の措置を取っているか、あるいは輸入を拡大する準備をしている。貿易摩擦と紛争を適切に処理し、自主要貿易黒字国の輸入増加を奨励する。輸入関税構造をさらに最適化する、貿易の利便化レベルを引き続き高め、輸入費用とコストを下げる、輸入公共情報サービスシステムを絶えず改善し、政策の透明性を高める、各種輸入商品展覧会、博覧会、推薦会などを開催する、各種金融、税収などの手段を積極的に研究し運用して輸入拡大を支持する、さまざまな形の投資を組織し続ける貿易促進団は、積極的に国外に赴き、投資貿易促進活動を展開している。初歩的な感覚としては、これらの措置は合理性だけでなく、操作性もある。

今後、我が国が輸入貿易を発展させるために直面する挑戦については、私の見方も明確で、心配の大きさは主に4つの方面を見ています：

まず、輸出業者は市場支配の優位性を利用して中国からの資源性商品の輸入に大きな制約を与えている。先日、BHPビリトンとリオ・ティントの提携は、国際市場における鉄鉱石貿易の売り手集中度を大幅に強化した。そのため、BHPビリトンは中国の鉄鋼企業との鉄鉱石価格交渉の過程で、この間に値上げを続けてきた。それだけでなく、BHPビリトンは先ごろカナダのカリウム鉱山の買収にも着手しており、まだ最終結果は見られていないが、BHPビリトンの「穴取り」意欲は明らかになっている。売り手が市場支配的な立場にある場合、鉄鉱石の値上げはすでに中国の製造業が発注しているが、カリウム肥料の値上げは中国の農業が発注するかもしれないし、後者が中国経済に与える脅威はもっと大きい。

次に、輸出国の輸出貿易に対する制限は我が国の輸入貿易の発展を大きく阻害している。米国はいつも中米両国間の貿易が不均衡だと言っている。確かに、中国の米国からの輸入は中国の米国への輸出より少し少ないが、このような状況は完全に中国によるものではない。中国人は確かに買うが、アメリカ人は売らなければならない。米国で最も競争力のある製品はハイテク製品にある。しかし、冷戦思考のため、米国は今も中国に輸出しているハイテク製品には極めて過酷な障害が設けられている。米国側は先ごろ、ハイテク製品の対中輸出規制を緩和すると表明したが、これまでも階段が鳴り、人が降りてこないだけで、米国側が実際に行動していることは見られなかった。

また、中国のWTO加盟に伴い、近年、中国は貿易自由化の面で大きな一歩を踏み出している。現在、中国だけでなく輸入関税の総水準は9.8%に低下し、発展途上国の平均関税水準をはるかに下回っている。しかし、現在、我が国が輸入を奨励する最大の悩みは「潜在規則」の障害である。イメージ的には、私たちは今、輸出は毎日24時間通関できるが、輸入は必ずしもこの待遇を受けることができるとは限らない。異なる輸入分野が異なる部委員会によって分管されているため、協調コストが増加した。現在の問題は、現在、我が国は輸入業務を分管する部委員会が多く、発展改革委員会、商務部、財政部などを含み、協調コストが高く、効率が低く、難易度が高く、輸入拡大に不利である。

また、どのようにバイヤーになるかは困難な挑戦です。一方、経済成長方式の粗放さと産業組織の緩みにより、現段階で我が国は大口製品を輸入する過程で国際市場での発言権が不足し、往々にして国際市場で高位に受け皿を取らなければならない。一方、国内流通システムが整っていないため、輸入商品は取引コストが高すぎるだけでなく、アフターサービスの面でも多くの不便があり、輸入消費財が国内消費者に広く受け入れられるにはもっと多くの仕事が必要である。それ以外に、盲目的に輸入を拡大したり、産業に衝撃を与えたりすることは、我が国が輸入を拡大する過程で注意しなければならないもう一つの直面しなければならない問題である。

要するに、上記の4つの問題は私たちの高度な重視を引き起こしなければならない。そうでなければ、輸出貿易が長い間成長しなければ、この足の不自由な貿易大国の帽子は中国にとっては捨てられない。もちろん、貿易強国という帽子もさらに手に入らない。