北米製造業に還流現象中国製に警戒

7月23日に中国機械工業連合会が開催した「2012上半期機械工業経済運営情勢記者会見」で、蔡惟慈常務副会長は「還流現象はある程度存在するが、機械業界ではそれほど恐ろしい傾向は形成されておらず、我々の警戒を喚起する必要があるだけだ」と指摘した。

最近、北米製造業の還流に関する話題が注目されている。

米オバマ政権は金融危機の教訓を反省した後、海外生産から帰国した会社に税優遇刺激を与えたり、移転していない会社に懲罰的な税金を課したりするなど、本土の製造業の振興を望んでいる「再工業化」戦略を打ち出した。この背景には、ゼネラル・エレクトリック、キャタピラーなどの国際製造業大手が米国にある既存工場を拡張し、中国にいる製造企業も生産ラインを中国から撤退させた。例えば、国際スポーツ用品大手のアディダスは7月18日、中国での最後の直属工場を今年末までに閉鎖すると発表した。

この現象に対して、国民が最も関心を持っているのは明らかに還流が中国の製造業にどの程度の影響を与えるかである。7月23日に中国機械工業連合会が行った「2012上半期機械工業経済運営情勢記者会見」で、蔡惟慈常務副会長は記者の質問に答え、「還流現象はある程度存在するが、機械業界では、それほど恐ろしい傾向は形成されておらず、ただ警戒を喚起する必要がある」と述べた。

還流は怖くない

蔡惟慈氏は、北米の製造業が本土に戻っても、中・低端産業において優位性を見つけるのは難しく、中国の関連産業に大きな衝撃を与える可能性は低いと考えている。米国本土の労働コストが高いことは非常に現実的な問題だからだ。これまでも中国の「人口ボーナス」はここ数年消えつつあるが、中米の労働力コストの差は依然として大きく、米国の労働力コストは中国の約6倍であり、これは大きな溝だという専門家の指摘を学んできた。

だから、アメリカの「再工業化」は決して元の構造上の工業化を繰り返すのではなく、ハイエンド装備製造業や先進製造業をその追求目標としているに違いない。その意味で、還流は我が国が国際産業の移転を受け、ハイエンド装備製造業を発展させるには、おそらくあまり良いニュースではないだろう。蔡惟慈氏は、「中国はハイエンド装備製造業の発展を『第12次5カ年計画』の戦略的方向としているが、米国も似たような動きをしており、まさに『英雄の見るところは似ている』と言える。これは私たちの選択が正しく、国際的な産業発展の潮流に合致していることを示している。しかし、未来が直面する困難については、以前よりも十分に見積もる必要があるように見える」と述べた。

それでも蔡惟慈氏は、「中国の機械製造業の前進は誰にも止められない」と強く考えている。彼から見れば、中国のような大国では、ハイエンド装備製造業、先進製造業を発展させる方向を見極め、中国経済発展の持続可能な問題を解決し、産業のモデルチェンジとグレードアップ、構造調整と革新能力の向上から多く着手すれば、いかなる力もその発展と強大化を阻害することはできない。蔡惟慈氏は、「中国の機械業界は米国などの先進国の『再工業化』と先進製造業の独占的地位の再確立による挑戦を重視すると同時に、企業の革新能力の向上をさらに重視し、構造調整、モデルチェンジ・グレードアップの方略を揺るぎなく推進しなければならない」と述べた。

家の前の挑戦にもっと注目すべきだ

蔡惟慈氏は記者の質問に答え、「あなたたちが言っている還流よりも注目すべきは、外資の中国での生産能力が我が国の自主ハイエンド装備製造業の発展に与える影響であり、このような挑戦は還流よりも現実的だ」と述べた。

ここ数年、金融危機や債務危機に見舞われた欧米経済に比べ、中国経済の成長態勢は明らかに安定しており、多くの外資企業が中国市場を高度に重視している。例えば、キャタピラーは今年、米国の工場を拡充しただけでなく、中国では生産能力を次々と拡大している。また、建設機械業界だけでなく、他の機械工業分野にもこの点がある。今年の自動車業界では、多くの国際ブランド車企業が中国での販売目標を引き上げたため、上半期には多くの高級車の値下げセールのニュースが伝えられ、我が国の自主自動車産業に大きな市場圧力を形成した。

蔡惟慈氏は関係機関と部門に対し、外資の中国での2つの動向に密接に注目するよう呼びかけた。1つの動きは、私たちがある面で自主革新の突破を遂げたことであり、外資はこの分野で過去に私たちに「ぼったくり」をして、価格飛び込みになり、私たちと注文を争うようになった。もう一つの動きは、外資が私たちのハイエンド装備がどの面で需要が旺盛なのかを見て、それは国内に相応の独資または持株企業を設立して、迅速に市場を占有することです。

市場と商業の角度から見ると、外資企業のこれらのやり方は間違いなく、我が国政府もすべての在中外資企業に平等な企業公民待遇を与えることを約束した。しかし、我が国がハイエンド装備製造業を発展させる戦略的意図にとって、起点が低く、基盤が薄い現実の情況の下で、困難はもともと比較的に多く、同時に国内の一部の地方は外資を誘致する上である程度盲目的な情況が存在し、一部の地方は外資を誘致するためにさらに誘惑的で、公平な条件を失った、自主ハイエンド装備製造業の発展に抵抗を加えた。蔡惟慈氏は、「一部の局所的利益のために、機械工業の全体的なハイエンドへのアップグレードの歩みを破壊しないように、地方政府の外資誘致行為に対する協調を強化することを関係部門に重視させたい」と述べた。

他の発展途上国に流れることを防ぐ必要がある

今回の会議では、北米製造業の還流問題について、中国自動車工業協会の董揚常務副会長兼事務総長は「米国や欧州に還流することを恐れず、東南アジアなどの発展途上国に流れることを恐れている」と付け加えた。

実際、ここ数年で多くの国内外の製造企業の生産拠点が沿海地域から西部、さらには東南アジア地域に移っている。特にベトナムとバングラデシュは、欧米の顧客からますます人気を集めている。最大の理由は、これらの国が労働者に支払う賃金水準が中国よりはるかに低いことにある。アディダスグローバルのハーバート・ヘナーCEOはドイツメディアの取材に対し、中国政府が定めた賃金基準が徐々に高くなっているため、アディダス社は一部中国を撤退させ、より労働力の安い地域に移転したいと考えているが、ラオス、カンボジア、ベトナムのような国はアディダス社により良い市場とされている。

このような状況では、紡績、に服を着せる、靴業などの伝統的な製造業の分野ではより顕著に表れているかもしれないが、機械工業の分野では、機械汎用部品、鋳物などの傾向もある。先日、鋳造業界のベテラン専門家は記者に、灰鋳鉄において、国内企業の競争力はインドには及ばないと話した。

中国は現在、第2の輸出大国であり、数年後には第1の輸出大国になる可能性があり、その中で機械工業製品は「トップを占めている」と言えるが、ほとんどの輸出製品は中・低端レベルにある。もしますます多くの機械企業が他の発展途上国に流れれば、我が国の機械工業輸出及び全体の長期的な発展に対して、大きな影響を与えるだろう。

このような状況に対して、国内機械企業は自主革新の強化、ハイエンド産業への進出、産業構造の調整と最適化をより重視し、さらに企業自身ひいては中国機械業界全体の総合競争力を絶えず高めなければならない。