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新政府構想新疆服装の未来への道

2012/9/3 20:18:00 17

新疆、補助、金融税収

9月3日のニュースはかつてのと言えば新疆服装は産業の急速な発展のボトルネックに直面しています。今の新疆の服装は政府、企業の力を合わせて発展してきた後のショーです。新疆ウイグル自治区政協副主席、経信委主任の王永明氏が述べたように、「服装産業の発展は、自治区の経済発展の活力を強め、就業を促進する重要な意義を高度に認識し、民生優先、産業の恵民を堅持するとともに、自治区のアパレル産業の諸政策措置を真剣に実行し、産業雰囲気を醸成し、自治区のアパレル産業の飛躍的発展を促進する」という。


2012年6月1日に公布された新政発(2012)59号の文書「新疆服装産業の発展を加速させることに関する意見」は、新疆服装の革新発展に発展要求と目標を提出しただけでなく、6大重点任務と22条政策措置を明確にし、投資、資金支援、金融、税収と人材建設などの各方面に及んでいる。在意见中,明确了通过采取一系列优惠政策和专项资金来扶持新疆服装自主品牌建设和发展,为具有服装企业设备改造提供支持,鼓励服装企业通过自主创新、品牌经营和市场营销等做大做强;按照自治区纺织行业“十二五”规划中确定的“二城七园一中心”的建设目标,抓紧建设“乌鲁木齐国际纺织品服装商贸中心”,以商促贸、工贸联动,繁荣服装内贸市场,促进对中西亚和俄罗斯等国的服装贸易;利用东部服装产业转移的有利时机,发挥各省市援疆的政策、资金优势,建立与商贸中心互动的服装产业园,促进服装产业集聚发展;举办高层次的“亚欧丝绸之路服装节”,以现代会展活动拉动产业发展,以丰富多彩的经贸活动带动服装产业快速发展;加大服装人才培训,建立多层次的服装专业人员培训机制,鼓励国内外服装设计人才到新疆发展。


2015年までに、自治区服装加工産業は販売収入が100億元を超え、服装貿易総額は850億元(輸出額を含む)、採用就業30万人を実現し、年間売上高が1億元を超える企業を5社以上育成し、年間売上高は1000万元を超える企業を30社以上上回った。2020年までに、自治区服装加工産業は販売収入が300億元を超え、年平均20%以上増加した;服装貿易総額1600億元(輸出額を含む)、採用就業50万人;年間販売収入が5億元を超える企業3社以上を育成し、年間売上高が1億元を超える企業10社以上を育成し、年間売上収入が千万元を超える企業100社以上を超えた;中国ブランド或いは中国有名ブランド5~8個を創建し、上場企業を育成し、3社ぐらい育成して、上場企業の技術を育成して、上場企業になり、上場企業になります。カシュガルなどは中央アジア、西アジア、ロシアなどを放射する中国西部服装生産基地と集散センターを建設する。これは新政発〔2012〕59号である。新疆の服装産業の発展を加速させる意見の中の発展目標については、新疆の服装産業はすでに更新の高さに引き上げられたことを認めざるを得ない。


新政発(2012)59号の文書に提出された22条の政策措置については、新疆ウイグル自治区の自主服装ブランドにとっても、新疆ウイグル自治区建設の生産基地に入る予定の外地の有名な服装ブランドにとっても、間違いなく極めて有利な強心剤である。


服装企業の投資発展を奨励する。


服装企業の投資を奨励する。自治区における総投資額3000万元以上の服装生産プロジェクトまたは工商登録については、自治区の国内アパレル企業に1000万元以上の技術改革プロジェクトを投資し、プロジェクトが竣工して操業を開始した後、審査を経て、自治区財政はその生産または工芸設備(自制設備を含む)の投資額の10%を支給する。扶助する最高限度額は1000万元です。


政府の仕入れは積極的に自治区のアパレル企業の発展を支持し、政府の仕入れ方式、定価などの面でサポートします。自治区の関連機構及び企業・事業所の当該不動産服装の購入を奨励する。新疆で登録された服装企業の売上高が500万元を超える企業に対しては入札資格があり、技術、品質、サービスと価格などの条件の下で、国境内の服装企業の製品を差別してはいけない。


アパレル企業は、自治区が産業カタログの発展を奨励するための各種支援政策を享受することができる。この意見の中で言及した服装企業は服装生産、加工、設計、ブランド運営、貿易など服装産業関連の企業を含みます。


資金の支持を強める


2012年から、自治区は技術改革の資金を3000万元増やして服装産業の発展をサポートします。自治区中小企業発展特別資金、新製品新技術開発普及資金、特色軽工業など各種特別資金はアパレル企業に対して傾斜している。


アパレル企業への奨励支援を行う。服装企業の納税金額の上位10名と納税金額の増加率が上位10名の企業に奨励を与え、中国ブランド、中国有名ブランド、新疆ブランド、新疆ブランド及び関連賞を獲得した企業及び重大な貢献をした設計者に奨励を与える。


業界協会と国内外の機関がアパレル産業公共サービスプラットフォームを建設することを支持し、自治区に服装産業関連の製品開発、検査及び品質サービス、ブランド育成と孵化、教育と育成、情報化サービス、電子商取引などの公共サービス機構を設立することに対して、費用補助金を与える。


企業の市場開拓をサポートします。自治区内のアパレル企業を支援し、組織し、海外と国内の展示会に参加し、アパレル企業の中央アジアとロシア市場などの出展活動を開拓するために費用補助を提供し、当該地区に工場を投資したり、営業拠点を建設したりすることに対して補助金を与える。


国境外の衣料品に対して輸送補助を行う。国家政策の発布前に、国境を越えた各種の服装製品に対して道路輸送を利用し、自治区の公鉄分流財政運賃補助を受ける。


強化する金融税金サポート


引き続き「中国人民銀行の民族貿易及び民族特需商品の生産ローン利率に関する通知」(銀髪〔2009〕68号)の関連政策規定を実行する。「第12次5か年」に組み入れられた全国少数民族特需商品指定生産企業リストの中で少数民族服装を生産する企業と民族貿易県内で少数民族服装を販売する民族貿易企業(国家民委と中国人民銀行が共同で確定する)の流動資金貸付金利に対して、一年ローン基準金利より2.88ポイント低い特恵金利政策を実施する。


産業融資プラットフォームを作る。アパレル産業の発展に政府が資金を誘導し、各種社会資本のアパレル産業への投資を誘導する。アパレル企業が国内外で上場することを支持し、成功したアパレル企業に一定数の財政奨励を与える。アパレル企業が企業債の発行、集合債券、短期融資券、中小企業集合手形、信託計画などの方式で多くのルートで融資することを支持する。


与信のサポートを強化する。服装基幹企業の規模化発展を積極的に支持し、サービス体制を充実させ、服装企業の特徴に合致した信用商品を革新し、中小服装企業の融資需要を満足させる。外貨貸付と貿易融資を十分に利用し、積極的に外向型服装企業の発展を支持する。


企業所得税及び関連税収の優遇を享受する。自治区域内のアパレル企業に対しては、2011年から5年間の企業所得税地方分の徴収を免除し、5年間の不動産税と自家用土地の都市土地使用税を免除します。2011年~2015年の間に、企業の重大技術改造、規模拡大、生産技術革新と延伸下流産業チェーンの場合、自治区財政税部門と自治区工業主管部門の共同認定を経て、認定された日から、引き続き5年間の地方所得分の一部を免除します。


マイクロ企業の発展を支持する。2012年1月1日から2015年12月31日まで、「中華人民共和国企業所得税法」及びその実施条例及び関連税収政策に規定された、年間課税所得額が6万元(6万元を含む)以下の小型微利服装企業に対して、その所得の減額は50%で課税所得額に計上し、20%の税率で企業所得税を納付する。


アパレル企業の合併・再編を奨励する。服装企業は再編・改制の過程において、合併、分立、販売、置換などの方式により、全部または一部の現物資産及び関連債権、債務と労働力を全部他の単位と個人に譲渡し、その中に関わる不動産、土地使用権の譲渡行為は営業税を徴収しない。関連する貨物の譲渡は、増値税を徴収しません。


輸入関税の割引。「国内投資項目免税できない輸入商品リスト」に記載されている商品以外に、アパレル企業が必要とする輸入用の設備及び契約に従って設備に従って輸入する技術及び付属品、スペアパーツは輸入関税を免除します。


就職の促進と人材チームの建設の推進


企業の就業吸引を奨励する。服装企業が大中等専門学校の卒業生を募集し、1年以上の期間労働契約を締結し、規定に従って社会保険料を納付する場合、企業が納付する基本養老、基本医療と失業保険料に対して、最長3年間の社会保険手当を支給する。企業が就業困難者を募集し、企業が納付する基本養老、基本医療、失業保険の3つの社会保険料に対して最長3年間の社会保険手当を支給する。企業が新疆労働者を募集し、企業が納付した基本養老保険料に対して最長3年の50%の社会保険補助金を与え、上述の社会保険補助金に必要な資金は自治区の就業促進特別資金の中から解決する。


企業が少数民族の従業員を募集することを支持する。融資を受けたアパレル企業は、南疆三地州、少数民族大中等専門学校卒業生または女子大中等専門学校卒業生を新たに募集し、一人当たり毎年5万元のローン限度額の割引を受けることができます。利息支払期限は労働契約の実際の履行期限と一致し、最長5年を超えない。割引限度額は実際の募集人数に基づいて累積して計算し、必要な資金は自治区の就業促進特別資金の中から解決する。


女性はアパレル産業を創設したり、従事したりして、少額担保ローンの財政利息政策を享受しています。現行の小額担保ローンの申請者の条件に合致する都市部の女性に対して、小額担保ローンは金融機関が新たに発行した個人小額担保ローンの最高額は8万元である;条件に合致する女性の共同経営と組織に対して就業する場合、金融機関を経営している人は皆最高貸付額を10万元に引き上げることができる。金融機関を経営して、条件に合った都市と農村の女性が新たに発給したマイクロ利プロジェクトの小口担保ローンについて、中央財政の事実に基づいて全額利息をつけます。


技術労働者の養成に力を入れる。自治区の各種職業学院と学校運営機構は南疆三地州服装企業と服装産業園区企業に技術労働者を育成するように向いています。必要な費用は自治区財政が負担します。


企業スキル研修をサポートします。服装企業に対して、新規募集記録従業員の職位前研修を実施するよう奨励し、職場にいる従業員の技能向上教育と高技能人材育成訓練は、条件に合致する人員に対して、自治区の職業訓練補助法によって補助金を与える。


専門の人材育成を速める。自治区の大中等専門学校に服装専門学歴教育の開設を奨励し、中等職業学校の服装専門学生に対して、授業料免除政策をすべて享受している。普通の高校で家庭経済が困難な服装専門学生に対して、国家補助金、自治区人民政府高校の奨学金を支給する面で傾斜を与え、服装企業が大中等専門学校に賞、補助金を設立することを奨励し、支援する。


専門技術人材の導入をサポートします。国内外の有名なファッションデザイナーが疆でアトリエを設立することを奨励し、国内外の有名なファッションデザイナーに対して疆で服装デザイン会社またはアトリエを設立し、特別経費をサポートする。


組織の調和を強める


各地区、各関係部門は新疆服装産業の重要性を十分に認識し、発展観念をさらに転換し、発展構想を広げ、服装産業の発展に存在する問題を解決することに力を入れ、積極的に服装産業の良好かつ迅速な発展を推進する。自治区の各関係部門は職能分業に従い、政策措置の細分化を急ぎ、真剣に組織し、実施を徹底する。自治区経済・情報化主管部門は、服装産業の発展に対する組織協調指導を強化し、関連部門とともに各政策措置の実施状況を監督・検査し、新しい状況をタイムリーに研究し、新たな問題を解決し、アパレル産業の一層の健全な発展のために良好な政策環境を創造する。

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