呉敬連：駆動要素の変化を「追い出し」てお金を稼ぐ日

今日私が話したいこのテーマは「新常態に直面する」と言います。

新常態は現在の最も人気のある言葉で、特に最近の中央経済工作会議では、党政府の指導者が新しい常態の内容、党と政府が提出した方針とどのように新しい常態を導いていくかを述べました。

主流の新聞は多くの文章を発表しましたが、この問題はもっと深く、もっと具体的な研究に値すると思います。

4つの意見を言いたいです。

第一の意見は、旧常状態が継続できなくなり、もう存在しなくなりました。これは私たちの前に置いてある客観的な事実です。

旧常態は改革開放後30年後です。

長い間続いてきた経済発展の姿。

この経済発展の姿势は大体このように総括することができます。高投资、高成长、つまり大量の资源投入に支えられて実现した10%ぐらいの年平均成长です。

これは世界ではもちろん唯一無二ではないですが、こんなに多くの人口を持っています。このように広い面積を持つ長期的な停滞状態で、およそ200年の国にとって奇跡と言えるでしょう。

しかしこの古い常態は、今世紀の初めには、すでに衰微し始めている。

2010年第3四半期になってから、成長速度は階段一つで、特にここ三年で、成長速度は七%から八%ぐらいになりました。10%以上の伸び率から七%ぐらいになりました。

この期間も絶えず刺激策を取って経済成長を牽引してきました。

去年から今年にかけて明らかになりました。この古い技はますます効き目がなくなりました。

経済成長を牽引する時効はますます短くなっている。

2009年の40000億円の投資とローンは、経済成長を2年以上の8%以上の成長率を維持しているという。

今年の第二四半期の刺激の強さはそれほど悪くないですが、第一四半期の成長より0.1%だけ伸びました。

第3四半期になってまた7.3%に落ちました。

10月11月に改革委員会が批准したプロジェクトは1兆元ぐらいに達しました。

もちろん、そんなに多くのお金があって、実際に入れることができますか？そんなに多くないかもしれません。

しかし成長率には物音がしなかった。

これはどのような問題を説明しますか？成長のスピードが下がったということです。それはいくつかの客観的、決定的な要素によって決められたので、人々の願望を移転しないです。

成長率の低下の原因は、経済成長を支える駆動力、あるいは動力という変化にあります。

過去の旧常態駆動経済の高速成長動力は何の動力ですか？

経済成長を駆動する原動力は三つしかない。一つは労働力の投入、一つは資本の投入、もう一つは生産性の向上である。

古い常態の下で，この3つの動力は非常に力強い。

労働力では、中国社会科学院の蔡芳教授によると、人口ボーナスは、大きな人口ボーナスを得た。もう一つは改革の配当金である。

一方、開放的であることによって、わが国の技術水準と先進国との差が大きい状況下で、外国の設備を簡単に導入し、外国の技術を学ぶ方法で、中国の加工製造業の一般技術レベルを先進国と同じレベルに向上させました。

生産性を向上させた。

第三の要素は投資です。

これは計画経済時代にとってはいつものやり方です。

しかし、改革開放後、私たちは新しい資源を動員して、経済活動の中に入ることができました。だから投資の規模は改革開放前と比べられません。

例えば土地、土地は流動できない一つの資源から経済活動に投入され、持ってきた資源の総量は少なくとも数十兆円の規模である。

だから私たちはかなりの程度において、大量の投資で高成長を支えることができます。

もちろん、もう一つの古い方法はお札を出すことです。政府主導の経営投資です。

経済成長のこれらの基本的な駆動力は今世紀の初めまですべて変化が発生しました。蔡芳教授は2006年にルイスの曲がりどころがまもなく現れ、人口ボーナスが縮小されています。

開放による効率の向上は、この構造変化の過程で後期に入り、中国の一般技術レベルと先進国が接近しているため、外国の技術を簡単に勉強し、外国の設備を導入する方法によって、技術水準を大幅に向上させる空間が小さいです。

もう一つは高速成長をサポートする最も主要な要因である海量投資がこの数年後に、各方面による後遺症がますます多くなりました。

その中で最も顕著な表現はわが国の貸借対照表の債務蓄積であり、我々の負債率はレバレッジが高くなることである。

貸借対照表の負債率が高すぎると、一部の段階で資金チェーンの中断が発生します。

これはとても危険です。

現在は政府の貸借対照表、企業の貸借対照表を含む国家貸借対照表の債務総額がGDPの250%に達しているからです。

このように高いレバレッジの場合、一部の環節では必ず返済困難と「逃げ道」が現れます。

しかし、このような状況が連鎖反応して債務の返済が困難になり、経済システム全体の危機を引き起こします。

世界では多くの回にわたってシステム的な危機が発生しました。日本の1990年に発生したシステム的な危機のように、今まで続いています。

私たちはこのような状況を避けなければなりません。だから、海の投資で高速度の成長をサポートすることができません。

つまり駆動要素が変化したため、旧態は継続できなくなりました。

これは争えない事実です。いくら強い希望があっても、それを続けさせることはできません。

第二の意見は、新しい常態に対する認識を深めることです。

昨年から今年にかけて、党政府の指導者は中国の経済発展が新たな常態に入ったと何度も言っています。

特に今年の中央経済工作会議の後、主流メディアで発表された説明文も多いですが、この問題については深く研究していないような気がします。

中央経済工作会議は新常態の特徴について、「わが国の経済発展は新たな常態に入り、高度成長から中高度成長に転じており、経済発展方式は規模速度型の粗放成長から質効率型の集約的成長に転じており、経済構造は増分拡大エネルギーから主に貯蓄量の調節、増分の両立に向けた深度調整に転じており、経済発展動力は伝統的な成長点から新たな成長点に転向している。

つまり、中央経済工作会議は新しい常態の内容と特徴についてこのように定義しました。

スピード、発展方式、経済構造と発展動力の四つの方面からです。

以上の四つの特徴は二つの基本的な方面に帰結できると思います。一つは経済の成長速度が高速成長から中高速成長に転じることです。

もう一つの面では、後ろの三つの点は経済発展方式の転換に包容できます。

経済発展の方式は規模が速度型の粗放成長から品質効率型の集約的成長に変わる。

これらの二つの方向を注意深く観察すれば，二つの方向の進捗状況には違いがあることが分かった。

前の成長速度の方向転換は既に実現された事実である。

後の経済発展の方式が一番いいと言っても、もうこの方向に入っただけです。よくないというのは私達の願いだけかもしれません。

そこで問題が来ました。私たちの力点はどこにありますか？私たちの力点は成長速度の低下が客観的に存在する傾向であることを認めつつ、このような中高速であろうと、中速であろうと、成長速度であろうと、比較的高い生産性に支えられていると思います。

もし低効率の中速成長や低速度成長に陥ったら、過去の高度成長によって覆われていた経済社会の矛盾が露呈し、我々は大きなトラブルに見舞われるだろう。

つまり、低効率の中速成長は私達が見たくない発展態勢であり、私達が見たいのは常態であり、私達の願望に適する常態であり、高効率に支えられている中高速の成長あるいは中速の成長である。

この点は私達が努力してようやく実現することができることを努力するので、私達が何もしないで出現することができると言うのではありませんて、前の変化はすでにそこに並べたので、私達は認めることしかできなくて、適応することしかできません。

第二の転換は私達が努力して実現する必要があります。

第三の意見は、改革を全面的に深化させることによって、革新と創業に有利な体制を確立してこそ、第二の転換を実現することができる。

粗放型から集约型への転换を実现しなければならない。今までに提出した新しい问题ではない。この问题は少なくとも20年近く取り上げられた。

なぜ実現されていないのですか？体制が変わらないため、経済発展方式の転換が難しいからです。

改革開放の開始時期の1981年から、全国人民代表大会が批准した国務院が提出した経済建設十大方針は、経済効果の向上という中心をめぐって打ち出したものであることを明確に指摘しています。

1995年に第9次5カ年計画を制定した時、国家会計委員会は私達の経済発展の主要な問題を持ち出しました。主に投資によって牽引された粗放成長です。

国民経済の持続的かつ安定的な発展を実現するためには、経済成長方式の粗放型から集約型への転換が必要です。

党中央委員会は「九五計画提案」とその後の人民代表大会で「九五計画」を討論した時に経済成長方式を転換するという提案をソビエト連邦人が60年代に提出しましたが、ソビエト連邦の計画経済体制は社会主義の当然の道理と見なされ、ソビエト連邦崩壊まで経済成長方式の転換が実現されていませんでした。

ソビエト連邦の教訓を総括して、二つの基本的な転換を実現することを提案しました。一つは経済成長方式の粗放成長から集約的成長への転換を実現することです。二つ目は計画経済から市場から商品経済まで、そして第二の根本的な転換が第一の根本的な転換の基礎であることを明確にしました。

「九五計画」は14期三中全会の「50条決定」によって市場の方向性改革の進展を導いたほうがいいので、「九五計画」期間の経済成長方式の転換も一定の成果を収めました。

しかし、「15計画」の間に状況が逆転しました。

「十五計画」期間は資源配置における政府の主導的役割がますます大きくなり、経済成長方式がますます悪くなり、大量投資で「実績プロジェクト」と「イメージプロジェクト」を建設し、2005年に「十一五」を制定する時に大きな危険を引き起こしました。

したがって、「第11次5カ年計画」の制定過程で大きな論争が発生しました。政府主導の大投資で経済成長を牽引するか、それとも経済成長方式の転換を実現するかということです。

したがって、「第11次5カ年計画」は経済成長方式を転換することを経済活動の主軸としている。

このためには多くの具体的な措置が定められている。

会議に来た時、私がまとめた「十一五」の制定過程の中の大論争の一冊を「中国成長モデルの選択」と言って皆さんにプレゼントしたいですが、昆明の書店では買えません。

「十一五」はよくできていますが、2010年に「十二五」の事前研究に意見を提供したアメリカの経済学者の話では、「すばらしい十一五計画を立てましたが、何も起こっていないようです。」

このような非常に理想的でない状態によって、中国共産党中央は「第11次5カ年」の最後の年、つまり2010年に「経済発展方式の転換を加速することは一刻も猶予できない」というスローガンを掲げました。

上で述べたこの経験は、経済発展方式の転換は中国にとって運命にかかわるものですが、この転換を実現できるかどうかは改革にかかっています。既存の体制を改革によって改造することができるかどうかは創業と革新に有利な体制になります。

この体制はどのような体制ですか？私から見れば、十八期三中全会が決定的な役割を果たし、統一的に開放された競争秩序のある市場体系を作ることができると思います。

私たちだけが18回の第3回全体会議の企画を実現したのです。