『第12次5カ年計画』は中国の「ナビゲーション」

この2年間、国家発展改革委員会、科学技術部、工業・情報化部、財政部などの部門は何度も戦略的新興産業発展部間合同会議を開き、「第13次5カ年計画」制定期間中の国家戦略的新興産業発展計画について何度も調査研究を行った。国家発展改革委員会の林念修副主任は、「戦略的新興産業の発展を加速させることは革新駆動発展戦略を実施する先導力であり、新供給を創造し、新サービスを提供することができ、また新消費を育成し、新需要を満たすことができ、供給側構造改革を実施する重要な措置であり、「短所を補う」重要な内容でもある」と述べた。産業をさらに充実させなければならない政策環境供給システムの品質と効率を高め、新興産業の供給と需要の効果的な連結を推進する。的確でチャンスのある重点技術と産業分野を中心に、支持を強め、できるだけ早く突破を実現しなければならない。

「第13次5カ年計画」の戦略的新興産業発展計画が近く発表される。計画では、2020年までに戦略的新興産業を国民経済と社会発展の重要な推進力にし、GDPに占める増加値の割合を15%にすることを目指している。「第13次5カ年計画」期間中、我が国は集積回路を核心とする次世代情報技術産業、遺伝子技術を核心とする生物産業、グリーン低炭素産業、ハイエンド装備や材料産業、デジタルクリエイティブ産業など10兆規模を突破した複数の産業。また、「第12次5カ年計画」が決定した省エネ・環境保護、新エネルギー、新エネルギー自動車などの戦略的新興産業は、第13次5カ年計画期間中も支持される。

計画制定に参加した専門家は記者に対し、「第12次5カ年計画」は省エネ・環境保護、新興情報産業、バイオ産業、新エネルギー、新エネルギー自動車、ハイエンド装備製造業、新材料の7つの重点発展産業を確定した。新しい計画は現在の産業発展傾向に基づいて、重点発展産業を調整する。マクロ的に見ると、「第13次5カ年計画」が確定した重点産業と「第12次5カ年計画」は脈々と受け継がれ、政策の連続性が保証されている。具体的な産業から見ると、計画は産業トレンドに基づいて新たな重点産業を増やし、関連産業の発展方向を適時に調整し、政策に柔軟性を持たせ、産業発展の大きなトレンドについていけるようにした。

データによると、今年上半期、戦略的新興産業の増加値は前年同期比11%増加し、全国規模以上の工業より5ポイント高かった。このうち第2四半期は11.8%増加し、第1四半期より1.8ポイント加速した。規模以上のハイテク製造業の増加値は前年同期比10.2%増加し、規模以上の工業増加値の増加率より4.2ポイント速い。国家統計局の盛来運報道官は、この2年間、新産業、新業態、新ビジネスモデルに代表される新経済の発展は非常に速いと述べた。これらの新経済の成長、ヘッジ工業調整の下押し圧力は、推進に対して中国経済構造のモデルチェンジとグレードアップ、中国経済の安定成長の維持が重要な役割を果たした。

新経済の成長はさらに加速するだろう。「第13次5カ年計画」要綱によると、今後5年間で我が国が計画・実施した100の重大プロジェクト及びプロジェクトの半分以上が戦略的新興産業と関連している。紹介によると、計画の実施に協力するために、国家発展改革委員会はまた『戦略的新興産業重点製品とサービス指導目録』を制定、公布し、各産業の中で市場ニーズと価値を持つ製品とサービスをさらに細分化し、企業の戦略方針の制定に支持を提供する。また、「第13次5カ年計画」期間中、国は戦略的新興産業に対して財政と税収支援政策を引き続き実施した。これによりますと、元財務省財政科学研究所副所長の蘇明氏は、計画中の財政と税収政策は10の方面から戦略的新興産業を支援すると明らかにしました。

トップダウン設計が積極的に制定を進めているほか、一部の地方版の「第13次5カ年計画」の戦略的新興産業発展計画が先行して発表されている。現在までに、河北省、福建省、陝西省、広西チワン族自治区など多くの地方政府がこの計画を打ち出し、いずれも今後5年間の発展目標と重点分野を明確にした。河北省の計画によると、2020年までに全省の戦略的新興産業の増加値がGDPに占める割合が12%以上に達し、先進装備製造、次世代情報技術、生物、新材料の4大優位産業の規模と競争力が明らかに向上し、全省の新たな主導産業となるよう努める。広西チワン族自治区の計画によると、2020年までに地域総生産に占める戦略的新興産業の割合は15%前後に達し、将来は次世代情報技術、スマート装備製造、省エネ・環境保護、新材料、新エネルギー自動車、大健康など6大戦略的新興産業を重点的に育成・発展させる。陝西省の計画では、戦略的新興産業の増加値が4500億元を突破し、GDPに占める割合が15%に達し、関連産業の規模が兆元を超えたことが明らかになった。