国務院の「通知」はさらに簡素化してサービスを最適化し、紡績業界の再生産の進展はいくらですか？

3月3日、国務院弁公庁が印刷配布する。「更なる簡素化審査・最適化サービスの正確かつ確実に企業の再生産を推進するための通知」（以下、「通知」という。）

「通知」によると、党中央の疫病防止と経済社会の発展活動を統括的に推進するための方策・配置を徹底的に実行し、「放管服」の改革を深め、不合理な審査・承認を取り消し、便利なサービスを提供し、正確かつ確実に企業の再生産を推進する。「通知」は五つの政策措置を提出した。

第一に、再生産サービスの利便性を向上させることです。各地区は実属地の管理責任をおさえ、引き続き法に則り、科学的に秩序よく予防・抑制活動を行い、分区・等級別の原則に従い、県域を単位として差異化防止・抑制と再生産の措置をとる。低リスク地域は審査、届出などの方式で操業を遅らせてはならない。中、高リスクの二つの地区に対して、省級政府は疫病予防とコントロールの要求を満たした上で、少なくとも、必要原則に基づいてそれぞれ省全体で統一した再生産条件を制定し、必要な審査と証明事項に対してリスト管理を行います。企業の生産再開申請を全面的に実施し、原則として2営業日以内に回答する。条件があるところは復工・復産審査制度を届出または承諾制に変更することができます。

第二に、政務サービスをオンラインで行うことです。各地区の各部門は企業の再生産、大衆の生活と密接に関係する政務サービス事項の整理を急ぎ、全行程のネット運営を実現しなければならない。全国一体化政務サービスプラットフォームの「小微企業と個人工商戸サービスコラム」の役割を十分に発揮し、各政策が分かりやすく、サービス事項はワンストップで処理する。疫病の予防と生産再開に向けて緊急の政務データの共有を加速させる。

第三に、再生産企業のためのサービスメカニズムを完全にすることです。企業の投資生産経営事項の審査効率を向上させ、ネットワーク、ビデオなどを通じてプロジェクト評価の審査を行うことを奨励し、疫病予防管理期間が満了した許可証に対して適切に延期する。「企業管理者」、「企業サービスパッケージ」などの取り組みを推進し、全産業チェーンが共同で再生産することを推進するためにサービス保障を提供する。企業の生産再開の訴えに対する応答メカニズムを確立し、健全化し、企業が直面する実際的な困難を適時に把握し、解決する。

第四に、適時に不合理な人の流れを是正し、物流管理コントロール措置を講じる。疫病防止コントロールの重点地域では原則として帰休者の外出を制限してはいけない。確かに健康証明書を発行しなければならない場合、関連地域は健康証明を推進し、省を跨いで相互承認しなければならない。「ポイント・ワンストップ」の直通輸送サービスを採用して、従業員が安全に帰港できるようにすることを奨励します。トラック会社乗員の検疫検査を推進した結果、省を越えて相互確認し、重複検査を減少させました。

第五に、再生産企業の防疫業務に対する監督管理サービスを強化することです。各地区の各部門は指導企業に「企業事業単位復工疫病防止対策マニュアル」などの規定を厳格に実行させ、予防コントロール主体の責任を強化し、企業に防疫物資の調整を促し、適時に感染事例を処理し、集中的な伝染リスクを最小限に抑えるようにします。

「通知」では、各地区の各部門は組織の指導と監督・実行を強化し、疫病の予防とコントロールと復工の再生産を計画案配し、疫病状況の予防・制御期間をタイムリーに総括し、「放管服」の改革を深化させ、再生産を支援する典型的な経験を強化し、いくつかの良い政策とやり方を規範化し、制度化させると強調した。

紡績業界の生産再開は着実に進められている。

新型の冠状ウイルス肺炎の発生状況が紡績業界の生産運行に直接影響を与えることを深く理解するため、中紡績連盟は2020年2月13日～3月4日に紡績企業の復産状況を日報で調査し、1063戸の紡績企業がオンラインアンケートを通じて自身の復産状況をフィードバックしました。中国紡織聯はオンラインデータを整理して分析し、各専門協会及び関連部門の調査・研究・収集した情報を総合して、毎日国家発展・改革委員会、工信部の関連局に業界の復工・復産の進捗状況を報告します。毎週特定のテーマの報告を提出して、紡績企業の生産再開過程で発生した困難問題と政策要求をまとめて、政策措置の提案を提出します。

最近一週間の間に、紡織企業の生産再開は全体的に着実に進められ、もう復職した企業と帰休労働者の人数は持続的に増加しています。

2月26日12時～3月4日12時までの間に、286軒の企業がオンラインアンケートを記入し、すでに復職した企業の割合は89.9%に達し、前週の調査結果より7.1ポイント上昇した。257戸がすでに復職した企業の帰休労働者数は25万人に達し、通常の状況における総雇用人数の割合は72.4%で、前週の調査時より4.4ポイント上昇した。

中紡聯は企業の復工・復産日報の情報を4つの期間に分けて抽出し、それぞれ2月13日～15日、18日～20日、23日～25日、28日～3月1日までの4つの期間に有効な情報を同時に提出した88の企業があります。データによると、4つの時間帯において、上記企業の中ですでに再稼働している企業の割合はそれぞれ63.6%、75%、81.8%、88.6%であり、すでに復職した人の割合はそれぞれ42%、61.8%、71.3%、74%であり、企業の再生産は着実に進められていることを示しています。

中紡聯クラスタが運営し、園区は全国15省の29の重点紡績産業クラスターを調査した。2月28日12時までに、合わせて1.1万戸の紡織企業が生産を再開した。上述のクラスタ企業総数の21.1%を占め、前の週（2月21日）調査時に比べて6パーセント上昇した。

産業チェーンの上流企業の再生産状況は良好で、下流の再稼働進捗はある程度加速し、産業チェーンの運転は同性に改善されました。

最近一週間以来、紡績産業チェーンの中下流企業の生産再開状況は徐々に改善され、紡織服装専門市場の再稼働はやや加速され、2月中下旬には突出した産業チェーンの上下流での再生産不同期問題は徐々に緩和され、産業チェーン運行協商同性は徐々に回復しつつある。

紡績産業チェーンの上流段階での復工状況はずっと比較的良く、復工初期に生産装備の自動化デジタル化レベルが高く、人工に対する依存度が低いという優勢を体現しています。中国紡織連合日報のデータによると、調査対象企業の85%前後の化学繊維と紡績企業はいずれも操業を再開している。

産業チェーンの終盤業界は労働者の帰休不足と防疫管理の難しさ、防疫物資の調達困難などの要素に影響され、初期の再生産の進捗は明らかに遅いですが、最近の状況は明らかに好転しました。中紡聯が2月28日に収集した重点産業クラスターデータによると、南通畳石橋、常熟、于都などの5つの情報が完備している服装、家庭用紡織産業のクラスターは前の週に比べて11.7%アップしました。中国服装協会が2月27日～28日に実施した主要企業325社の調査によると、80.8%の調査対象企業はすでに操業を再開しており、調査前の週に比べて20ポイント近く上昇している。

中紡聯流通分会が3月3日に全国101の重点紡織服装専門市場に対する調査データによると、単体市場の市場開拓率は84.2%に達し、前の週の調査時より15.9ポイント上昇した。すでにオープンした店舗数は3.7万店で、下市場の店舗の全体の比率は44.3%で、まだ大量の商品が営業を再開していないにもかかわらず、この割合は前の週に比べて18.1ポイント上昇しました。

小微企業の復職の進捗はまだ比較的に遅く、もう復職した企業は注文書と着工不足の状況があります。

小微企業の復工と復産の進度は全体的にまだ比較的に遅く、中紡聯が29つの重点産業クラスタに対する調査データによると、9149戸規模以下の企業が復工を実現し、クラスタ規模以下の企業総数の割合は18.4%だけで、クラスタ内規模以上の企業の78.2%の復工率と比較して、割合は明らかに低い。労働者の不足、防疫物資の調達困難などの原因を除いて、大企業の外注注文の減少及び専門市場がまだ完全に回復していないことも、小微企業の復職意欲が足りない重要な原因です。

中紡聯は2月28日～3月3日に217戸の重点企業の注文状況を調査したところ、29.5%の企業注文は正常な状況の80%以上に達し、48.4%の企業注文は正常な水準の50%～80%に達し、まだ22.1%の企業注文が正常な状況の50%に達していないことが分かりました。

すでに復工した企業は現在、起工負荷はいずれも正常水準より明らかに低い。疫病の発生による労働不足は着工負荷が低い原因の一つであり、今週の日報データを届ける286戸の企業の中で、全員の着工を実現する企業は10%に満たない。市場需要がまだ回復していない、生産注文がまだ不足していることも、着工負荷が低いことを引き起こす重要な要素である。中国化繊工業協会、中国綿紡織業協会が重点企業追跡調査に把握した状況によると、大型基幹企業は現在、生産能力の利用率に対して慎重にコントロールしており、下流の需要不足、販売不振のため、在庫と資金回転の圧力が大きすぎることが懸念されている。

雇用、物流、市場などは現在紡績企業の再生産を制約する主要な要素であり、多角度で内外市場の潜在力を発掘し、順調に生産能力の利用率を向上させることを提案する。

最近では、各級政府が企業の再生産を促進する政策措置が徐々に実行されるにつれて、前期は企業の復員を制約する人員の帰休、物流輸送、防疫物資の調達などの問題が徐々に緩和されつつありますが、困難な状況は一部の地域で依然として存在しています。

疫病の影響で国内市場はまだ回復していません。端末小売店の多くはまだ閉鎖状態にあります。現在の状況では、服装商品は消費選択の中で優先順位にありません。新型肺炎の流行は最近世界的に広がっています。輸出市場の見通しにも高い不確実性があります。

当面の企業が直面する困難な圧力に対して、中紡聯は関係政府部門に企業の資金繰り圧力を早く緩和し、企業の負担をさらに軽減し、持続的に再生産を保障するなどの政策提案を提出しました。

多くの紡織企業が考えを広げ、多種類の販売ルートを十分に利用し、多様な消費分野で内外市場の潜在力を掘り起こし、疫病状況の多角度から市場需要の変化特徴を検討し、新たな消費機会を求めることを提案します。同時に、マクロ経済の動向と紡績産業チェーンの運行状況の動態に注目し、生産能力の利用率を秩序よく向上させ、新規投資プロジェクトを合理的に配置し、リスクを効果的に防ぐ。