時間ノードを明確に!化学工業大省は危険品の安全生産を全面的に強化します。
最近、江蘇省委員会弁公庁、省政府弁公庁が印刷?「危険化学品の安全生産を全面的に強化する実施意見」について、システム的な安全リスクの防止に重点を置いて、一連の時間ノードを明確にし、制限時間の改善と安全生産責任と管理制度の実行を要求し、安全潜在的なリスクの排除と安全予防コントロールシステムを確立し、健全化し、危険物領域の基礎性、源流性、ボトルネック性の問題を解決する。
手順に従って進捗を強化し、全チェーン安全監督管理を強化する。
全省の範囲で安全リスクを管理し、各行動のスケジュールを明確にする。
今年末までに、各地の関係部門は化学工業園(集中)区、化学工業(危険化学品)企業、重点部位及び重点業種に対して危険化品の安全リスクの調査と隠れたリスク管理を行い、化学工業園区、危険物企業、企業内部の安全リスク等級を確定し、「一園一策」「一企業一策」リスク管理方案を制定し、安全リスクデータベースと情報管理システム今年末までに、国家と我が省の関連カタログに基づき、化学工業産業構造調整の中で関連企業を制限、淘汰、禁止し、要求に合わない場合は法律に基づいて断固として閉鎖する。来年の年末までに、江蘇の実際的な化学工業園区の建設基準、認定条件と管理方法を制定する。
先端部は厳格に安全に参入し、末端は危険廃棄物の監督・管理を強化し、『意見』は全チェーンの安全管理に要求する。一方、厳格に国家と我が国の関連規定に基づいて川、環太湖、沿海、蘇北などの地区の化学工業産業の発展の位置付けを確定し、今年末までに省の各関係部門が参加した化学工業の発展計画を立てて協調コミュニケーションメカニズムを構築し、来年末までに化学品の鑑定評価と登録に関する規定を厳格に実行し、リスク予防・コントロール措置を実行しないで生産に入ることを厳禁する。
一方、高危険等級危険廃棄総合処理技術装備の研究開発応用を加速し、危険廃棄物の発生から各環節連結制度の処理までを完全化し、法により危険収集、貯蔵、処分などを監督管理し、故意に隠し、盗んだり、不法に危険廃棄行為を処理する打撃力を強化する。
「意見」は各級政府が安全リスク、危険源分布と産業配置の特徴を結びつけ、危険物救援チームの建設を強化することを要求します。2022年末までに化学工業園区、放射線周辺、主要貯蔵区域をカバーする危険物救援基地を建設し、また、重点地区の緊急救援基地の建設をサポートし、積極的に国家級緊急救援基地を建設する。
信用喪失の制約を強化し、企業の主体的責任を着実に実施する。
『意見』は一連の制度的措置を明確にし、企業の主体責任を着実に実施する。来年末までに、工業企業の安全リスク定期報告制度の実施を推進する。来年6月末までに、各設置区市は危険物企業の法定代表者ポイント制管理制度を制定し、2022年末までに、安全生産責任保険がすべての危険物企業をカバーすることを確保する。
「意見」は正反対の両面から実技を出し、信用喪失の制約を強め、激励措置を強化する。一方、隠蔽、詐欺、妨害などの方法で安全生産監督と環境保護監督に対抗することを強調し、先に建設、不法生産、違反の指揮、違法作業に重大な潜在的危険が生じ、プロセスプロセスを違反して変更し、監視監督施設を破壊する。の主観的故意行為の単位及び主要責任者は、法により規定に従い信用記録に組み入れ、信用喪失懲戒を強化し、違法行為の処罰力を強化する。
一方、2021年末までに危険物企業の安全生産標準化建設を完成することを要求し、一級標準化企業に対しては原則としてその安全承諾と年度報告に基づいて、安全生産の法律執行回数を減らすことができる。国家が発展を奨励する危険物プロジェクトに対して、相応の輸入関税、所得税の優遇があります。
事故に関する教訓によると、技術サービスを提供する第三者機関の市場管理は早急に強化されるべきである。「意見」は化学工業業界の専門家倉庫を確立し、専門家の技術サービス行為を規範化させ、安全評価、検査などの仲介機構に虚偽の報告と証明を発行した場合、法により規定に基づいてその関連資格または資格を取り上げることを要求する。犯罪を構成する場合、法により刑事責任を追及する。環境影響評価技術単位と編制者に対して信用管理と共同懲戒を実施する。司会者と主要編制者に対して犯罪を構成する場合、法により刑事責任を追及する。
基礎支持保障と人材チームの建設を強化する。
科学技術で安全を支え、我が省は相互接続と知能監督をめぐって文章を作ります。2022年末までに、全省は危険化品全ライフサイクル監視情報共有プラットフォームを設立し、電子ラベル、ビッグデータ、人工知能などの新技術を総合的に利用して、各環節に対して全過程情報化管理と監視を行う。
このプラットフォームは企業、監督管理部門、法律執行部門及び緊急救援部門間の相互接続を実現し、将来の安全生産行政処罰情報も統一的に監督管理・法律執行情報化システムに組み入れ、情報共有を実現し、各層の記録に取って代わる。2022年末までに、全省化工園区の安全生産情報化インテリジェント化プラットフォームの建設も完成し、園区内の企業、重点場所、重大危険源、基礎施設のリアルタイムリスク監視警報を実現し、緊急管理部門と管轄区内の化工園区と危険品企業のネットワークをつなぐ遠隔監視システムも完成を急ぐ。
専門的な人材不足の問題を解決するために、省は化学工業、危険品企業の従業員をハイリスク業界分野の職業技能向上活動の重点集団としています。2022年末までにセキュリティスキル向上行動計画を実施する。来年末までに、教育部門は化学工業プロセスの安全管理知識を関連大学の化学工業と製薬類の専門核心課程体系に組み入れることを推進し、高職高専学校が化学工業生産プロセス、化学工業安全と危険化品安全管理を特色とする専門建設を強化することを推進し、化学工業企業の方向性育成、学校企業の共同運営を通じて、専門人材育成を強化する。
来年の年末までに、省、市、県の三級安全生産法執行システムを構築し、省級緊急管理部門は内設置機関が安全生産監督管理の法律執行責任を負い、区市を設立して市級区域内の安全生産法執行統一管理メカニズムを確立し、統一的に法律執行計画を作成し、法律執行力を配置し、教育を育成して法律執行人員を審査する。「意見」は、2022年末までに化学工業、安全関連の専門学歴と実践経験を有する法律執行人員の数が在職者の75%を下回らないことを要求し、かつ、各地区が仕事の必要に応じて法律執行補助人員を社会に募集することができることを明確にしている。
「意見」は各地の各部門の責任を改めて明確にし、省公安庁が爆発に関わる危険物に関わる重大なリスクを国家安全管理の範囲に組み入れることを要求している。各級政府は2020年末までに、危険物の全主体、全品種、全チェーンの安全監督管理を実施し、「ビッグデータ+グリッド化+鉄脚」管理メカニズムを確立する。緊急管理部門は危険化品の安全生産監督と危険化品の安全監督の総合的な仕事を担当し、関連安全監督職責が明確でない部門の状況下で危険化品の安全総合監督管理のボトルネック責任を履行する。
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