국면은 국두 전철을 면할 수 있습니까?
면화는 전략 농산물이다.현재 전국 각지의 면화 주산지대가 풍작을 바라보고 있다.그러나 필자가 있다산면 구역상하 인터뷰 에서 일종 의 우려: 국산 면화 회 는 2008, 2009 년 국산 대두 를 밟지 않을 것 이다전철성
2008년 시장에서 콩 가격이 계속 하락하기 때문에 국가는 농민의 이익과 콩 재배의 열성을 보호하기 위해 정책을 내놓으며 1.85위안의 보호가격에 매입한다.이 가격은 국제 대두 가격보다 크게 높았기 때문에, 콩은 고관세와 배액 보호도 없이 글로벌 거래가 참담한 상황에서 대량의 해외 저가 콩은 주로 미국 대두의 기회를 통해 중국으로 유출된다.이때 중재식량 시스템은 700만 톤의 국산 콩을 먹여 저장력이 급급해 많은 대두보가 임시 실외 창고에 존재해 순가 유출할 수 없었다.국산대두 원가가 높기 때문에, 콩 생산지 흑룡강 콩기름 압착업체가 전반적으로 반정산 상태에 처해 적자가 심해 연해가공 수입콩의 기업만이 이윤을 유지할 수 있다.더 실망하는 것은, 일부 농민들이 자신이 콩을 보내서 중저량량으로 판매할 때 아예 줄을 서지 못하고, 저가로 콩 장사를 하고, 콩장수를 다시 중저량으로 팔아 돈을 벌었다.가격 차이국가는 농민의 보호에 대해 할인했다.어떤 사람들은 “ 저축정책을 수용하는 것은 국산 콩을 구하지 않았지만 미국 콩을 구했다 ” 고 놀렸다.
대외 무역 측면에서 대두와 면화는 매우 비슷하다: 중국은 세계에서 가장 큰 대두 수입국이기도 하지만 세계에서 가장 큰 면화 수입국이며 수입대두와 면화는 주로 미국, 대두 수입 관세 3%에서 수입할당액 보호, 면화 할당액 내 수입 관세 1%를 수입하고 있지만 수입은 비록 수입이 있다할당액보호, 그러나 현재 국제 면화 가격에 따라, 배당액 외 실행 수준세율높지 않다.
그리고 올해 면화가 직면한 상황은 당시의 콩과 비슷하다.얼마 전 국가발원위, 농업부를 포함한 8개 부위는'2011년도 면화 임시 수축 예안'을 공동 발표했다. 2011년 9월 1일-2012년 3월 31일 기준급 피면 가격은 5개일 연속 19800원/톤보다 낮아 정책적 수출을 시작하면 국가는 이 가격에 따라 한정없이 저장될 예정이다.국제적으로는 면화 선물 가격이 국내에서 저렴한 가격으로 2000여 위안에 이른다.
모두 알다시피 면화의 방직업체 이윤율이 낮으니, 어떻게 이렇게 큰 원가 차이를 견딜 수 있을까?어떻게 저가의 유혹을 막아낼 수 있습니까?이처럼 미국 면화선물 가격이 현재의 저위권을 유지하면 올해, 내년 국내 면화산업이 2008, 2009년 국산 대두의 난처한 것은 큰 확률 사건이다.
공평하게 국내에서 내놓은 농산물 수집 정책은 농민의 이익을 보호하고 시장 가격을 안정시키는 데 적극적인 역할을 했다고 밝혔다.국내 쌀, 밀, 옥수수 등 주곡 가격이 장기적으로 안정되고 있으며, 동시에 농민의 농사가 적극적으로 높아지고, 식량 연년에 증수하여 농산물의 최저보호 가격에 저장하는 제도는 없어서는 안 된다.
하지만 왜 같은 매입제도가 국산 대두산업을 곤경에 빠뜨리고 국산 면화산업을 곤경에 빠뜨릴 수 있을까?필자는 가장 직접적인 원인이 상대적으로 국제 가격을 상대적으로 높게 평가하는 것으로 분석했으나, 대두, 면화 같은 농산물에 대해 목표를 조절하는 다중성, 통제 수단의 단일성 간 갈등이 있다는 점이다.
쌀, 밀 등 농산물의 조정을 살펴보면 최소한 농민의 이익과 재배 적극성 (국가 식량안전) 을 보호하고 안정 가격을 유지하는 경향이 비교적 낮은 가격을 유지하는 데 두 가지 목표가 있다.국가적 조정 수단은 강력한 축적 제도뿐만 아니라 고액 농민 재배 수당 (상대 면화에겐) 극히 엄격한 수출입 할당액 통제, 수시로 출범할 수 있는 행정 개입 조치도 있다.선물 시장의 투기 세력은 국가의 3대 식량에 대한 중시를 알고 있는데, 3대 주량품종에서 풍파를 일으키지 못하고, 우리나라 쌀, 밀은 자연히 콩 같은 경우는 나타나지 않을 것이다.
우리나라는 콩과 면화에 대한 조정을 보면 비슷한 두 가지 목표가 있지만 조정 수단이 상대적으로 단일하다.이 두 종류의 농산물을 일반 경제작물으로 여기기 때문에 강력한 행정 간섭은 없고, 1인당 경작지가 적고, 재배 원가가 높은 상황에서 국산대두, 면화의 가격이 국제가격보다 장기적으로 높다.이와 함께 두 종류의 농산물은 고관세와 수입액의 보호가 부족하다.이런 식으로 고군분투를 벌이거나 난처한 처지를 초래할 수도 있다는 것도 이상하지 않다.
올해의 면화는 수확을 앞두고 국산 면화를 피해야 할 희망이 미국 면화의 전철을 밟지 못할 것 같다.그렇다면, 우리는 적극적으로 어떤 조치를 취할 수 있을까?
가장 직접적으로 효과적인 조치는 관세와 엄격한 수입 할당을 실시하는 것이다.농민의 이익을 보호하고 재배하는 긍정적인 목표를 쉽게 실현할 수 있으며 임시 저축 예안은 작동하지 않아도 될 수도 있다.그러나 이런 보호는 국내의 향수를 해외보다 훨씬 높게 할 것이다.불가능한 무역 분쟁을 고려하지 않아도 국내 면화의 긴 하위산업체의 견적력만 고려해 특히 의류업은 수출 세대, 이런 수단은 통하지 않는다.
재배 원가 가 국제 수준 을 높 은 전제 에서 농민 의 이익 과 재배 적극성 을 보호하고, 면가 안정 을 합리적 인 가격 으로 그 하류 산업 을 보호하는 데 가장 적합한 방법 은 사실 고액 보조금 을 지급해야 한다.
우선 종면 보조금을 높이는 것이다.현재 각지에서 한 묘의 식량을 심으면 100위안 안팎의 보조금을 받을 수 있지만 한 묘의 면은 10여 위안에 불과하다.몇 년 전 면곡쟁지 걱정으로 식량 안전에 영향을 미칠 뿐만 아니라 종목은 아직도 보조금이 되지 않았다.현재 고찰을 거쳐 농민의 재배를 합리적으로 보호해야 한다는 것은 목면 수당을 높여야 한다.
그 다음은 임시 수당 발급.원수해는 갈증에 가까울 수 없고 종면 수당 보호를 높이는 것도 농민의 내년 재배의 적극성이며 내년에 면화의 가격에 영향을 미친다.올해의 특수 상황에 대해 임시 저축을 농민들에게 직접 임시 수당을 지급하는 것을 고려할 수 있다.고가 수당 정책을 중단하고, 구교신, 가전 하향 등 보조금 발급 형식으로 농민들이 시장 가격에 따라 중저면 및 자격 인정을 거친 기업들이 면화 판매를 통해 실효율적인 판매증으로 시장 가격과 보호가격의 차액을 재정부문에서 수당 을 받게 하였다.이런 식으로 면농의 올해 이익을 보호할 수 있고 하류 방직 기업의 이익을 보호할 수 있다.동시에 거액의 원가를 절약했다.
3은 변통 보조금이다.임시 매장 예안은 다부문이 발표하고 곧 가동될 것이며 변경하기가 어려울 것이다.그러나 저장정책에 대해 조금만 조정하면 농민의 이익과 재배의 적극성을 보호할 수 있으며, 면가를 합리적인 가격을 하위기업을 보호하기 위한 이중 목표를 달성할 수 있다.이 시간의 관건은 물자를 접수하려면 반드시 순가 유출해야 한다는 교조이다.구체적으로 올해 저축된 면화에 대해 경매 원가는 수집가에 따라 확정할 필요가 없고 수입원가에 따라 확정된다.중간의 손실은 바로 변통 보조금이다.
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