직업병 방치법 개정안 의견 & Nbsp; 위권곤란

‘직업병 방치법 ’은 2002년 반포한 뒤 9년 만에 개정 과정을 가동해 입법 분야에서 별로 볼 수 없다.

업계 관계자는 2009년'가슴을 열어 폐검증 '사태의 조장해초는 직업병 환자들의 눈에 띄는'비극적 영웅'이라고 말했다.

이 초안에 대해 장해초는 그것이 누락이라고 여긴다.

“예전의 법의 구멍이 많은 직업병 환자의 권한을 무릅쓰고 이번 초안이 개정되었고, 막혀, 얼마나 많은 직업병환자인지 불명불명불명백하게 환체된 한 번은 막힌다.”

그는 자신의 법률 블로그에 글을 썼다.

어떤 구멍인지 생명으로 막아야 합니까?

직업병 환자의 위권은 도대체 얼마나 어렵습니까?

빈틈 1: 예방이 거의 없다

‘직업병방치법 ’은 제2장 ‘전기 예방 ’과 제3장 ‘노동과정 중 방호와 관리 ’를 규정하고 직업병 위해항목 신고와 건설 프로프로의 직업병 위해평가 보고서를 적용하고 직업병방호시설, 직업병방호용품을 제공해야 하며 전문인이 담당하는 직업병의 위해요인 일상 감시, 상초 전 직업 위생훈련과 재직 기간의 정기적인 직업 위생 교육 등 자세한 규정을 제시했다.

그러나 현실 상황과 법률 규정의 요구는 크게 다르다.

덩강호는 “ 우리가 조사할 때 어떤 기업은 ‘직업위생 ’에 대해 전혀 알려지지 않았고 근로자는 직업병에 대한 인식도 상당히 모호하다. 농민공대 부분은 직업병인 줄 모르며 먼저 ‘직업병 ’을 물었다 ”고 말했다.

2010년 12월부터 2011년 2월까지 베이징의련노동법원조와 연구센터는 전국을 통해 직업병으로 확인한 환자에게 직업병조사 연구를 진행하고 연구 보고서를 발표했다.

조사 연구도 마찬가지로 직업병 예방 치료의 중대한 빈틈이 발견됐다.

이 조사 자료에 따르면 ‘직업병 환자가 앓기 전에 ‘직업병 ’을 알고 있는지 여부 ’에 대해 89%가 ‘몰라 ’라고 답했다. 질병 전 자신이 얻은 이런 직업병을 들어본 적이 있는지, 아는 사람은 37명으로 22.7%로 나타났다.

고용인 단위는 노동계약을 체결할 때 근로자의 직업병 위해와 그 후과 직업병 방호조치와 대우가 3개에 불과했으며, 직업 위생 훈련을 제공한 17.1%, 일부 직업병 방호시설을 설치하고 있으며, 예컨대 분진 근무환경에서 먼지 뿌리기 시설 등이 23.3%밖에 안 된다.

빈틈 2: 진단 기관이 규합하다

직업병 환자는 역업이 백혈병으로 시달리고 있으며'방원 '기자와의 인터뷰에서 병원에서 화학치료를 받고 있다.

“내 자신과 타인의 위권을 돕는 과정에서 소수 의사들은 환자에게 뇌물을 요구하고 가격은 3000원에서 8000원까지 불등하다는 것은 원래 곤경에 처한 직업병 환자에게 설상가상이다.”

“기업은 직업병 예방 치료의 의무 주체이지만 지방 각 부문의 재세 공급원이기도 하고 직업병진단, 공상 인정부문에 연루되지 않는 관계를 가지고 있다. 이들 부문은 종종 기업의 이익을 감싸고 약세 근로자의 이익을 무시하는 경우가 많다 ”고 말했다.

직업병방치공익망 수사연구팀은 2010년 12월 제작된'국내 직업병방치현황 연구보고서'를 분석했다.

역업도 “어떤 진단기관이 기업과 부당한 관계를 맺고 직업 환자에 대한 진단을 거부했다 ”고 인정했다.

한편 국내 직업병방치 현황 연구보고서는 일반적인 진단기관이 기업만 인정하고 개인을 인정하지 않고 공정성을 진단하는 경우가 종종 있다.

직업병 환자 반계해는 이런 상황에 직면했다.

진단 과정에서 베이징시 직업병 의료위생기구, 노동과 사회보장국에서 비준한 한 공상정점 병원은 향정부 지도령대만 받아 직업병진단을 하는 환자를 응시하고 환자가 있는 광정은 정부가 지정한 12개의 정규국광이다.

빈틈 3: 진단 감정에 재료가 되지 않음

직업병 진단과 감정관리법 규정에 따르면 직업병 진단을 신청할 때 ((1) 직업사, 기왕사; (2) 직업 건강 감호서류 복사; (3) 직업 건강 검사 결과; (4) 직장 역대 직업병 위험 요인 검사, 평가 자료 (5) 진단기관이 요구한 기타 필요한 관련 자료를 제공해야 한다.

이 재료들은 대부분 사람 단위 수중에 있다.

사람단위로 진단감 자료를 제공하는 것은 의심할 여지가 없다.

문제는 관련 자료를 수집하고 직업병 진단을 실시해도 직업병 환자의 처지는 여전히 낙관적이지 않다는 점이다.

장해초는 현재 많은 용인 단위에서 악의복의의 현상이 존재하고 있으며, 직업병진단 이후, 직장 단위로 복의하고, 다시 기소, 상소 ….

먼저 미루고 해결하다.

“근로자들을 마음껏 끌어들이지 않고, 사람 단위로 돈을 주고 보내기도 하고, 심지어는 병든 직업병 환자들은 배상하지 않고 이미 세상을 떠났다.”

베이징의연노동노동노동노동노동노동지원연구센센전문전문전문전문연구연구보고서따르면 진진신청신청환자중 48% 비율이 갖추갖추갖추갖추되지 않아 직업병진단기관이 수리받지 거절당했이 이 이 이 그그그그그그그그그그그그그그그그그근로근로근로근로근로환자가 결진신청신청신청지원지원지원지원지원지원지원지원지원지원지원지원지원지원지원지원지원지원지원지원지원지원지원지원지원지원지원지원지원지원부족이유이유이유이유이유이유이유이유이유이유이유이유이유이유이유이 이 서류자료자료자료자료자료자료자료부족부족부족부족부족부족근로계약, 직업계약, 직업계약, 직업계약, 직업계약, 직업계약, 직업계약 ·직업근로근로근로종사종사종사종사증명증명증명증명증명증명증명지원지원지원지원지원지원지원지원지원지원지원지원서류서류서류서류서류서류서류서류서류안건과 자료 (5.7%) 순이었다.

빈틈 4: 클레임 절차가 지루하다

이외에도 직업병 방치법은 직업병 환자의 진료, 재활비용, 장애 및 노동력 상실의 직업병 환자의 사회보장, 국가 관련 공상 사회보험에 따라 집행된다.

직업병의 배상은 반드시 공상보험 범주에 넣어야 한다는 뜻이다. 절차상 직업병으로 인정한 뒤 공상 인정과 노동력 감정의 절차를 거쳐야 한다는 것이다.

산재보험 조례에 따르면 근로자는 직업병으로 감정한 후 고용인 단위의 배상을 받고 싶다며, 첫걸음은 노동력 상실의 상실의 장애 감정으로, 3단계는 노동력을 상실한 장애 감정으로, 3단계는 노동중재다.

그리고 이 세 발은 순서대로 진행하고 병행해서는 안 된다."

섬서변호사 농민공위권업무본부 변호사 손용이 말했다.

공상 인정서를 수령하는 과정에서 베이징의련 노동법 지원과 연구센터의 직업병 조사 보고서에 따르면 57.8%는 30일 이상 환자의 기다림을 거쳐 1461일, 이후 51.8%의 환자가 30일 이상 기다려야 노동력 감정결론을 얻을 수 있다.

이 연구 보고서도 공상 시스템과 연결될 때 시효 문제로 직업병 환자가 산재로 인정받지 못하는 경우도 있다.

산재는 직업병 진단을 받아야 할 일 년 내에 이뤄져야 한다고 인정해 일부 환자들이 사정을 모르거나 치료 때문에 제때에 산재인증을 하지 못하면 기한이 지나서 수리되지 않을 수도 있다.

빈틈 5: 병 환자 가 손해 를 보다

긴 도로를 거쳐도 직업병 환자가 손해를 보는 경우는 그리 낙관적이지 않다.

베이징의연노동법 원조와 연구센터의 직업병조사 보고서에 따르면 직업병 환자가 37.8% 의 어떤 형태의 배상을 받지 못했다.

일회용 배상을 받은 환자는 평균 1인당 배상도 90742원이다.

일회용 배상을 받은 환자의 78%는 그 후속 의료와 생활을 보장할 수 없는 보상과 47.5%가 최대 2년 이내 의료와 생활을 유지할 수밖에 없다고 밝혔다.

직업병 공상 배상 절차가 복잡하기 때문에 직업병 증상을 점검하는 근로자들이 직업병진단이 불통한 뒤 변호사의 건의에 잠시 공상 배상을 포기하고 민사침권 배상을 택한다.

충칭 율협 삼협 구농민공위권센터 변호사 경건국에게 “ 민사침권 배상을 택한 이론적 근거는 침해 책임의 관점에서 근로자 인격권에 대한 침해라는 인식을 가지고 있다 ” 고 말했다.

그러나 그는 즉시 “‘직업병 방치법 ’ 제502조와 ‘안전생산법 ’ 제418조의 서술에서 상자가 모두 같은 ‘ 상 ’ 이라는 단어가 있다고 보며 근로자들이 공상 절차에 따라 배상을 해야 민사 보상 절차를 다시 제기할 수 있다고 생각한다.

이러한 이해와 방법에 따라 근로자는 반드시 먼저 직업병을 진단하고, 공상 인증 절차를 거쳐야 한다.

결국 민사침권 배상도 통할 수 없다는 것이다.