홈페이지 >

석탄 산업의 평온한 운행을 촉진시키는 의견 답문

2013/11/29 12:01:00 6

석탄 산업석탄 공업석탄 발전

국가 발전 개혁위 국가 에너지 국 관계자 는 국무원 사무청 에 대해 석탄 업종 의 평온한 운행 을 촉진시키는 의견 을 기자에게 물었다


  "의견"의 배경을 소개해 주세요.


답: 최근 10년의 빠른 발전을 거쳐 석탄산업은 점차 장기적 적자 국면에서 벗어나 업계 면모가 커다란 변화를 일으켰다.그러나 2012년 이후 석탄 공급 추세 변화, 석탄 생산량 저하, 재고, 가격 대폭 하락, 기업 이윤 하락, 수금 증가 등 새로운 상황, 기업 경영 어려움, 석탄 경제가 평온히 운행 위험 증가.


석탄 기업의 경영난을 초래하는 요소는 다방면이다.한꺼번에 시장의 공급이 느슨한 상황에서 일부 탄광 초능력 생산이 심각해 일부 낙후생산능은 아직 시장에서 퇴출되지 않고, 수입 석탄이 지속적으로 증가하여 시장 공급이 상대적으로 과잉되었다.둘째는 기업의 세금 부담이 비교적 무겁고 지방이 나서는 석탄 요금이 많고 관리가 불규칙하다.3은 탄광의 채굴 깊이가 보편적으로 증가하고, 안전생산, 환경 관리 기준이 높아져, 채굴성 원가 증가가 비교적 빠르다.4 는 기업 제품 구조 단일 과 산업 맹목적 확장 을 정세화 관리 수준 이 높 지 않다.5는 일부 국유기업이 여전히 일정한 사회적 직무를 맡아서 역사적 부담이 비교적 크다.


당 중앙 · 국무원 은 석탄 경제 평온 운행 과 석탄 공업 건강 발전 을 중시 하 고 중앙 지도자 들 은 여러 차례 국가 관련 부문 연구 에서 석탄 산업 발전 에 직면한 어려움 을 해결 했 다.광범한 연구와 반복 논증의 기초에서 국무원 비준을 거쳐 국무청 사무청은 《의견 》을 발표하여 국가 차원에서 전면적인 유력한 정책조치를 내놓고 석탄경제의 안정 운행을 촉진하여 석탄산업의 지속적인 건강발전을 추진하는 데 큰 의미를 가지고 있다.


  "의견"의 주요 내용은 무엇입니까?


답:'의견'은 현재 석탄 경제 운행 중 관건을 굳게 잡고, 표본 겸치, 원근 겸치, 이하 의견: 1은 과학적으로 석탄 총량 조절, 석탄 생산량 무질서 성장을 억제하고, 둘째는 각종 불합리적으로 석탄세 개혁을 엄격히 청산하고, 탄탄 기업의 세금 부담을 절감하고, 3은 석탄 수출입 구조를 강화하고, 석탄 수출입 관리 강화, 4는 기업 내부 관리를 강화하고, 석탄 기업의 생산 경영 수준을 향상시키고, 5가지는 힘을 줄이고, 석탄 기업의 양호하게 발전환경을 조성하는 것이다.


  "의견"은 석탄 생산량을 억제하는 무질서한 성장에 대해 어떤 구체적인 조치를 제시했을까?


답: 경제 증속 완화와 석탄 공급 완화 형세 아래 석탄 생산량 무질서 성장을 억제하고 공급 관계 개선, 시장의 평온한 운행을 촉진시키는 관건이다.《의견 》은 당중앙, 국무원에서 생산능이 심각한 과잉갈등을 해소하는 총체적 요구에 따라 석탄 업계의 구조성 생산과 과잉의 과잉의 실제를 긴밀하게 연계해 이하의 노하우를 제시했다.1 은 증량을 통제한다.신축 30만 톤 /년 이하의 탄광, 90만 톤 /년 이하의 석탄과 가스가 광정을 두드러지게 하는 것을 정지하다.신축 탄광은 반드시 기초 건설 절차를 엄격히 이행하여 선건 · 대건 등의 위칙행위를 엄하게 조사해야 한다.둘째는 최적화 존량이다.안전 생산 관리에서 착수하여 9만 톤 /년 및 이하 탄광을 점차적으로 도태해 안전생산 조건을 갖추지 못한 탄광을 중점적으로 폐쇄하고 탄광과 가스의 돌출 등 재해 은해가 심각한 탄광을 빠르게 폐쇄할 것이다.3은 초능력 생산을 억제하는 것이다.탄탄 기업은 반드시 엄격히 비준한 탄광 건설 규모와 생산 능력 조직에 따라 생산해야 한다.탄광 생산은 등록 및 공고제도를 세우고 초능력 생산 처벌 기준을 높이고 처벌 속도를 높여 정기적으로 처벌 결과를 발표한다.넷은 구조조정을 가속화시킨다.유효한 정합 자원, 석탄 기업을 합병하여 재편을 장려하고, 대형 석탄 기지 내에서 유서 건설 대형 현대화탄광, 석탄 집약화 생산을 촉진한다.


  "의견"은 석탄 기업의 세금 부담 감량에 대해 어떤 요구를 내놓았는가?


답: 현재 석탄 기업은 석탄 세금 부담에 대해 큰 문제를 반영하고 있다.각종 석탄세비는 일반적으로 기업의 영업수입을 차지하는 2535% 로 개별 지역까지 높아진 것으로 조사됐다.석탄 기업이 납부한 각종 세금 중 법에 따라 징수한 세금, 정부 성기금, 행정사업성 비용 외에 일부 지방정부는 기업의 요금 위반 규정에 관한 요금 항목을 상당 부분 비중을 차지했다.이런 불법 요금은 기업의 부담도 가중되고 정부 이미지도 훼손됐다.각종 규격 섭섭 비용을 없애는 것은 돌파구로 석탄 기업의 세금 부담을 줄이는 것은 석탄 생산의 어려움을 완화하고 시장 주체의 활력을 활성화시키는 중요한 조치이기도 하다. 현대 재정제도, 법치 정부 건설의 중요한 구현이다.이를 위해'의견'은 2013년 말 재정부, 발전개혁위는 중점산 석탄 산업의 비용 정리를 집중적으로 청산하여 각종 난수료, 난집금, 난집자, 난파를 단속하여 석탄 기업의 부담을 줄이고 탄탄자원세 급속히 추진해 가격계 개혁을 추진해야 한다.다음 부처는 국무원의 요구에 따라 조직을 다그쳐 관련 업무를 수행하고 국무원에 보고할 예정이다.


  왜 석탄 수출입 관리 강화?


답: 최근 몇 년 동안 석탄 수입이 대폭 증가하면서 국내 석탄 공급, 공급 배치에 대해 상당한 적극적 역할을 했다.그러나 관련 법규 기준이 완벽하지 않아, 고회분, 고유분 등 저질탄 수입 증가가 빨라졌고, 국내 시장뿐만 아니라 에너지 절감 스트레스를 줄이는 데 도움이 되지 않는다.석탄 수출입 관리를 강화하기 위해 석탄 수출입 합리적 규모와 구조를 유지하기 위해 이하 세 방면에서 구체적인 조치를 제시했다.1 은 에너지 절감 과 환경 보호 요구 에 따라 상품 석탄 품질 국가 표준 을 연구 제정 해 수입 석탄 상품 품질 검사 를 강화 했 다.둘째 는 차별화 된 석탄 수입 관세 정책 을 장려하여 양질의 석탄 수입 을 고회분, 고유분 저질 석탄 의 생산, 사용과 수입을 금지한다.3은 수입 석탄 수출입 총량, 구조, 추세에 대한 감시 분석을 더욱 잘 해 국내외 시장 변화에 따라 적절한 석탄 수출 관련 정책을 조정하는 조치다.석탄질에 대한 요구는 국내생산, 사용과 외국수입이 통일된 것이며, 현재 관련 부문은'석탄 질량 관리법'을 검토하고 있다. 높은 회화분, 고유분저질 석탄 제품에 대한 제한 요구를 더욱 실현하고 있다.


  "의견"은 석탄 기업의 생산 경영 수준 향상에 대해 어떤 요구를 제기했을까?


답: 석탄 기업이 생산 경영 수준을 높이고 핵심 경쟁력을 강화하는 것은 시장 파동 에 적응하고 시장 위험을 막는 중량이다.《 의견 》 은 석탄 기업의 생산 경영 수준을 높이는 것에 대해 이하의 요구를 제기했다.1 은 시장 공급 분석 을 강화 하 고 법규 유서 조직 생산, 사채굴 과 초층 의 채굴 을 엄금 하 고 탄광 보강 지질 탐사 와 자원 비축 을 강화 광구 서비스 연한을 연장 했 다.둘째는 기업 내부 정세화 관리 강화, 비생산성 지출을 압축, 합리적으로 생산 경영 원가를 통제, 내제어 및 안전생산 수준을 높입니다.3 은 광구 의 평화 안정 과 탄광 안전 운행 을 더욱 확대 해 안전 생산 투입 을 보장 한 일선 근로자 신의 안전 및 합법적 권익 을 보장 했 다.4는 업계 조직이 자율 관리, 통계 감사, 정보 발표, 선진 기술 및 관리 경험, 연구 제정 표준 등 분야의 중요한 역할을 충분히 발휘하여 업종의 건강 발전을 유도한다.


  "의견"은 석탄 기업의 양호한 발전 환경을 조성하는 데 대해 어떤 구체적인 요구를 제시했는가?


답: 좋은 발전환경은 석탄기업이 경상진할 수 있는 중요한 보장이다. 석탄산업의 지속적인 건강발전을 촉진시키는 기본 요구이다.석탄기업이 양호한 발전환경을 조성하고 기업의 생존 문제를 해결하는 데 실질적으로 도와주고, 우승 열패 시장화 퇴출 메커니즘을 강화하고, 업계 발전에 대한 인도를 강화하고 불필요한 행정 간섭을 줄여야 한다.이에 대해 《의견 》은 이하 5가지 요구를 제기했다.노광구, 노기업 역사 유류 문제.본국엔 중점 탄광이 부담하는 사회적 직능 중 지방으로 분리된 학교, 공안 등 기관의 운영비용, 관련 정책규정에 따라 지방재정예산에 포함되어 있으며, 아직 분리되지 않은 다른 사회적 직능, 유효한 조치를 취하고 있다.원국유 중점 기업이 탄광을 파산하는 이퇴직 인원 의료보장 및 사회화 관리, 사회적 직능 이양 등의 문제를 해결하다.둘째는 탈퇴 메커니즘을 확립하고, 자산 불능, 적자, 적자, 적자 불멸, 적자 불멸의 탄광을 적시에 폐쇄해야 한다.3은 석탄기업이 광구의 순환경제를 지원하여 일체화 사업을 빠르게 건설하는 것이다.4는 석탄 기업과 사용자와 중장기 석탄 계약을 체결해 석탄업과 제조업 기획 및 생산 운행의 맞물림을 강화하는 것이다.5 는 지방 각급 정부 와 그 관련 부문 제때에 기업 심사 메커니즘을 조정하여 전국 석탄 시장의 정상 유통을 촉진하였다.


  국가발전개혁위, 국가에너지국은 관철에 대한 구체적인 조치를 취하게 될 것인가?


답: 석탄 업계의 안정 운행 임무가 긴박하고 책임이 중대하다.국가발전개혁위, 국가에너지국은 《의견 》에 따라 관련 부처와 함께 관련 업무를 추진할 계획이다.학습 홍보. 《의견 》과 당의 18회 삼중 정신을 관철하여 전면적인 개혁을 탄탄업계의 생동감 있게 개선하고 《의견 》을 정당의 대중노선 교육 실천 활동의 중요한 내용으로 당중 중앙 · 국무원의 석탄업에 대한 관심과 연탄업으로 전환하는 구체적인 성과로 전환해야 한다.여러 매체와 홍보 형식을 광범위하게 이용하여 제때에 좌담회, 선언회, 선전 < 의견 > 선전의 중요한 의미, 문서 구체적인 조문을 해독하여 석탄 업계 관리 부문 및 석탄 기업이 문서 내포를 전면적으로 파악하도록 한다.두 번째는 부합 정책이다.국가발전개혁위, 국가에너지국은 《의견 》의 주요 내용에 따라 관련 부서와 직능에 따라 위치를 정해 부서 분업 방안을 서둘러 명확하게 이끌고 참여 단위를 배치할 계획이다.《의견 》에 대한 엄격한 신축 탄광 준입 표준, 탄광 생산능등록 및 공고제도를 등록하고, 석탄수수료 정비, 상품의 품질관리, 기업의 역사적 유류 문제를 해결하는 등 업무부처와 함께 관련 부처와 배치, 배치 정책에 대해 명확하게 요구할 것이다.셋은 독살스럽게 일을 착실하게 한다.조사 연구력 을 확대 해 각 생산 석탄 성 (구, 시) 구 에 대한 '의견' 관철적 상황 을 파악 하 고, 관철 중 의 관련 문제 를 해결 해 각 정책 조치 가 실질적 으로 착착 했 다.계속 국가 에너지국 서비스 석탄 기업 과학 발전 작업 메커니즘을 보완하고, 석탄 업계의 반환 의견을 널리 청취하고, 서비스형 정부 건설을 추진하고, 서비스 수준과 품질을 향상시키고, 석탄 업계의 평온한 운행을 촉진시키기 위해 노력하고 있다.

  • 관련 읽기

이국경: 의류 실적 100억 돌파, 먼저 자체 브랜드

특제 취재
|
2013/11/19 11:36:00
12

디자이너 파이프 소용돌이: 디자인 선언 큰 옷 안 해

특제 취재
|
2013/10/24 14:54:00
40

디자이너 오계절 천재 디자이너에 들락날락

특제 취재
|
2013/9/23 16:43:00
26

“ 서양 쓰레기 ” 의 복장 은 왜 계속 멈출 수 없다

특제 취재
|
2013/9/12 20:44:00
24

리잇 리리스 여총 인터뷰

특제 취재
|
2013/9/8 17:24:00
19
다음 문장을 읽다

蓝色棉服热推荐 流行色彩十分抢眼

哪怕寒冷的时节,也要做个甜美小美女,那么加厚款式的棉衣外套就必备哦!百搭的款式,是今年秋冬换季时节很流行的服饰!而且,蓝色在这个季节是十分流行的,在沉闷的季节里面十分打眼。接下来,就和世界服装鞋帽网的小编一起来看看吧。