職業健康と職業安全のための法治

　　王全興中国では現在労働者が働きすぎて、アジアの健康が普遍的で、社会全体が理念の上で適度な労働の重要性に対して認識が足りないと説明しています。生命の健康を基本とする理念。

もう一つの理念の上の深刻な欠落は従業員の職業病に対する重視が足りないので、法律制度に欠陥があって、さもなくば“胸を開けて肺を検査します”の問題が現れることはできなくて、労働者は自分が確かに職業病をわずらうため、自分で胸を開けて証明にくることができません。

王全興は、多くの国と地域で、労災と職業病を「職業災害」として立法したと言います。立法には「災害」という言葉が使われていますが、労働災害や職業病の頻繁な多発、影響の広さや被害の深刻さなどの特徴を説明するだけでなく、立法者が労災や職業病に対して十分に重視していることを示しています。

資料によると、我が国の労働災害、職業病による経済損失は年間2000億元を超え、国民総生産の1.5%から2.5%を占め、三峡ダムの建設費用に相当します。

王全興氏は、現在ますます多くの国で労働者に対する関心は単なる注目ではないと考えています。職業病の救済を受けて、職業健康災害リスクの防止に転換した。職業健康リスクには法定職業病と職業関連の疾病の2つがあります。

彼は、我が国は従業員の生理の健康保護から“生理、心理と社会の適応性が良いです”の3次元の健康保護に向かうべきですと思っています。

現在は「職業病予防法」を核心とする職業健康法律保護体系と「安全生産法」を核心とする職業安全法律保護体系であり、具体的な監督管理において、安全生産監督管理部門、衛生行政部門、労働行政部門などを中心とした「一斉に共同管理を行う」が、「多頭分散」の局面が形成されている。そのため、職業健康保護の内部メカニズムにおいては、職業健康と職業安全保護の関係において、深刻な「断片化」傾向がある。主に制度の断片化、監督管理権力と資源配置の断片化、制度運行過程の断片化と表現されます。

王全興は、このような局面に直面して、まず職業健康と職業安全制度の弁証法統一を強調し、現在の二者の立法分散、職能分割、監督管理分立の局面を打破し、統一的な「職業安全健康法」を制定して既存の二つの法律を整合する必要があると考えています。

彼は、理想的な職業健康予防・管理体制は、源管理、前期防護、労働過程における保護、職業危害の結果処理から職業病治療回復までの全行程の管理であるべきだと考えています。